2008年8月2日 星期六

「東協加三」可減緩產業外移

  • 2008-07-28 中國時報 【謝錦芳╱專訪】

     中研究經濟所所長彭信坤指出,產業外移較嚴重的城市,人口外移也較嚴重,這些人可能到北部縣市或到大陸去工作;農業縣市人口外移情形越往南越嚴重,核心都市與農業縣市的競爭會加劇。

     彭信坤專研都市經濟、區域經濟與產業經濟學。他接受訪談時指出,目前是核心都市與農業縣市的競爭,例如新竹科學園區結合產業與當地大學如清大、交大和工業研究院的研發,算是相當成功

     他指出,產業的發展以人才最重要,高科技園區要吸引人才,還須有良好的生活機能配合,並非每個地方都可以複製竹科的模式,也並非每個縣市都有條件蓋科學園區。因此,其他縣市不宜一窩蜂搶建科學園區,否則也只是養蚊子。

     他說,高鐵通車後,核心都市的競爭力更強化了,許多上班族可以從台北市坐高鐵到高雄市開會,當日來回,其他中間縣市的發展將因此更萎縮。再以北宜高速公路為例,北宜高速公路通車後,如果沒有良好的配套措施,其實對宜蘭縣的產業發展衝擊相當大,未來宜蘭縣人口外移可能更嚴重。

     兩岸直航後,有人擔憂會加速產業外移,彭信坤指出,「對產業而言,降低關稅是比勞工成本更關鍵的因素」彭信坤指出,政府若要改善投資環境、留住產業,當務之急是積極爭取加入「東協加三」,或與美、日等國家簽訂自由貿易協定(FTA)。企業到東南亞或大陸投資,主要考量是關稅較低,關稅的因素比勞工成本重要。

     彭信坤說,今年大陸官方頒布「勞動合同法」,大陸勞工成本已相對提高。但是,一旦「東協加三」成形,大陸、日本、南韓與東協國家彼此之間的進、出口可能接近零關稅,台商則被排除在外,這對產品競爭力的衝擊太大。

     彭信坤指出,兩岸關係趨於緩和,台灣可以爭取以台澎金馬關稅領域名義,比照WTO的模式爭取加入「東協加三」,這是政府目前最迫切而應積極努力突破的事情。如果台灣成功加入「東協加三」,或與美、日等國簽訂FTA,不僅可以減緩產業外移,甚至可能吸引許多外資進來,畢竟台灣勞工的平均素質相對較高。

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