2008年5月31日 星期六

一胎化苦果… 香火震斷了!

四川有將近七千所學校震倒,學生死亡人數甚多,對遵守一胎化的父母而言,失去唯一孩子是難以承受的痛。
美聯社

不孝有三,無後為大。一場大地震,增加無數不孝子,這是一種永難彌補的「震」痛。

畢開偉(譯音)和妻子梅蘭有一個女兒,遵守政府的一胎化政策,不再生育。北京從1970年代末期厲行一胎化政策,獨生子或獨生女成為許多家庭延續香火的唯一希望。這一線希望斷了,痛心的父母在罪惡感、悔恨和椎心的失落感折磨之下,更不容易站起來重建粉碎的人生。

人生還沒開始 13歲星月走了

在成都以北兩小時車程的五福鎮,已熟的春麥和新插的稻秧之間,多出好幾十座新墳,其中一座埋著13歲的星月。畢先生望著愛女:「她走了,連人生是什麼都還不曉得。」

12日地震時,教室坍塌,念六年級的星月和其他二百個同學命喪廢墟。當時是午休時間,校門上了鎖,地震時只剩一扇門逃生。

一胎化政策在大陸爭議甚多,政府說全國人口因此沒有多出四億,批評者說政策導至強迫墮胎、強迫結紮,以及兩性人口比例危險失衡。北京遭遇阻力而放鬆,如果第一個孩子是女兒,就准許再生一個。但一胎化在五福鎮似乎十分徹底。

白髮送黑髮 老奶奶哭斷腸

星月旁邊的新墳上擺了孩子喜歡的物件:英文課本、音樂課本、鉛筆盒、象棋。一個老奶奶趴在墳土上痛哭,丈夫點起一把冥紙。近旁,桑先生看著橫死的女兒,痛不欲生:「房子沒了,孩子死了。」他70多歲的老父老母在一邊淚眼相對。

「如果」沒去上學…家長悔又恨

無數家長但願那天沒叫孩子上學,那是一個永遠挽不回的「如果」,但無數人因此自責沒有好好保護孩子,自恨沒有多愛孩子一點。養兒未必防老,但真的一旦無兒,老而無靠的遠景對許多中國人還是不堪的。

照片裡的星月愛嬌地回眸看相機,輕綻微笑,帶些靦腆。畢先生說,這孩子禮貌又聰明,家裡為了她,把家搬近學校,她未負厚望,成為班上成績最好的學生,獲得老師推荐,準備進縣裡最好的中學。畢先生自己高中畢業,沒考上大學,寄望孩子攀月摘星,而今一切成空。

豆腐渣校舍 奪走青春笑顏

目前已知的2萬2000多名地震罹難者裡,很多死在學校裡。政府官員表示將近6900間教室倒塌,突顯鄉下校舍建設嚴重不良,許多人怒從心起。

五福鎮的家長說,要遞狀控告學校建設偷工減料。鎮上這所小學本來教室都是一層樓,官員為了面子,弄出一棟光鮮的樓房。地震時,原有的一樓舍好好的,樓房則倒了。

桑先生的妻子說:「我們什麼都沒有了,只想為我們的孩子討個公道。我們的希望全在孩子身上,回報卻是這樣。」

【2008/05/17 聯合晚報】

2008年5月14日 星期三

生生不息 美婦女喜迎第18胎

中國時報 2008.05.11  鍾玉玨╱綜合報導

     美國阿肯色州婦女蜜雪兒.道格現年41歲,不過有11年多的時間都在懷孕,目前已經生了17個孩子。而且她毫不打算避孕,繼續再接再厲,現在肚子裡又懷了一個寶寶,預計明年新年前後誕生,她正興奮地等待迎接第18個寶貝

     對許多家庭而言,18個小孩簡直匪夷所思,但是蜜雪兒煩惱的不是食指浩繁,而是怎麼幫小孩再取個以J開頭的名字,畢竟前面17個已讓她絞盡腦汁,山窮水盡了。

     兄姊皆以J命名 下一胎傷腦筋

     這家有7個女兒、10個兒子,名字都以J開頭,分別是Joshua(20歲)、雙胞胎Jana與John-David(18歲)、Jill(16歲)、Jessa(15歲)、Jinger(14歲)、Joseph(13歲)、Josiah(11歲)、Joy-Anna(10歲)、雙胞胎Jeremiah與Jedidiah(9歲)、Jason(7歲)、James(6歲)、Justin(5歲)、Jackson(3歲)、Johannah(2歲)、Jennifer(9個月)。

     17歲結婚,21歲生下第一胎的道格女士說,家裡有3個小孩1月過生日,3個12月過生日,所以這2個月特別忙碌。

     這一大家子住在阿肯色西北部的桐提鎮,一家之主吉姆(Jim,也是J開頭)身為房地產商,為家人蓋了一個類似學校宿舍風格的家,占地7千平方英尺(約196坪),多數小孩都在家裡受教育,並分擔家務。

     美國Discovery Health節目走進他們家庭,為他們拍攝系列節目,記錄下這一大家子的生活互動。

     「只要上帝允許,還會繼續生」

     道格女士這輩子有四分之一時間都在懷孕,但她表示,她和先生都是虔誠基督徒,所以每個孩子都是上帝的恩賜,只要上帝允許,他們還會繼續生下去。

     吉姆說,家庭能否維續,首先得信仰上帝,接著是態度問題,必須善待他人。吉姆表示,他希望家裡每個小孩都是「彼此最好的朋友」,只要大家善盡本分,同甘共苦,一定可以做到。

日本少子化威脅嚴重 40年後勞動人口大減

 2008.04.22  中廣新聞╱馮小龍

    日本未來正面臨著少子化的嚴重威脅,日本政府發出警告說,如果對少子老齡化問題不採取有效措施,到2050年日本15歲以上的可就業勞動人口,將不到2006年時的三分之二,這將會對經濟發展造成巨大影響。

    日本政府內閣會議通過了2008年版「少子化社會白皮書」。白皮書中警告說,這不僅是單純的人口規模縮小,而是伴隨老年人口增加與勞動人口減少的「人口結構性變化」。

    為確保日本中長期經濟發展基礎,白皮書提出應繼續推進技術革新,並應大力構建一個新框架,讓年輕人、女性、老人、殘障人士等所有擁有勞動意願的人群能夠走入勞動市場

2008年5月13日 星期二

美國未婚女性懷孕比率大幅增加

2008.04.15  中央社

     美國疾病管制中心(CDC )今天公布的一項最新統計顯示,美國二十五歲以下婦女懷孕的比率雖然下降,但是未婚懷孕幾乎高佔全部懷孕人口的百分之四十五。

     這項由CDC 下屬的衛生統計中心發布的「一九九零年到二零零四年美國懷孕比率估計」報告指出,二零零四年美國的婦女懷孕人口為六百四十萬人,比一九九零年時為六百八十萬人,少了百分之六。

     報告表示,美國二十五歲以下女性懷孕比率,已從一九九零年的百分之四十三,下降到二零零四年的百分之三十八。其中,十三歲到二十歲以的年輕女性懷孕比率,減少三個百分點。

     不過報告指出,美國女性未婚懷孕的比例,在二零零四年高達百分之四十三點七五,並且未婚婦女懷孕人數兩百八十萬,比一九九零年多了十萬人。

     另外,二零零四年時雖然美國懷孕女性為六百四十萬人,但順利生下的嬰兒人口只有四百一十一萬,另外一百二十二萬嬰兒遭到墮胎,一百零六萬死產或流產。

     其中,已婚的懷孕女性順利產下嬰兒的比率為百分之七十五,墮胎百分之六,流產佔百分之十九。未婚女性順利生下嬰兒只有百分之五十一,另外的百分之三十五為墮胎,百分之十三為流產。

     報告表示,美國二零零四年時的墮胎數量,比一九九零年時少了三十九萬次。而從一九九零年到二零零四年的十四年間,墮胎比率下降了百分之二十四。

     另外報告顯示,美國婦女一生中預期平均懷孕三點二次。

去年逾百萬人獲美永久居留權

根據美國國土安全部的資料,二零零七年美國政府批准了一百零五萬兩千四百一十五名外籍人士在美國永久居留權的申請,其中百分之五十九是已居住在美國的外籍人士。

這些獲得美國永久居留權的人當中,百分之三十六點四的出生地是亞洲,百分之三十二點二北美洲,百分十一點五歐洲,百分之十點一南美洲,百分之九非洲。

若以國別來分,出生在墨西哥的外籍人士最多,佔百分之十四;其次比例較高的有中國,百分之七點三;菲律賓,百分之六點九;印度,百分之六點二;哥倫比亞,百分之三點二;海地,百分之二點九;古巴,百分之二點八;越南,百分之二點七;多明尼加,百分之二點七;南韓,百分之二點一。

近年來以難民身份申請或是申請政治庇護獲准的案例有下滑的趨勢。二零零六年有二十一萬六千四百五十四人申請獲准;二零零七年就較前一年減少了百分之三十七,只有十三萬六千一百二十五人。

二零零七年申請永久居留權獲准外籍人士的中間年齡是三十二歲,低於美國人口的中間年齡(三十四歲),而且女性以百分之五十五的比例佔多數。

就年齡層來看,二零零七年獲得批准的申請人當中,屬於二十五歲到三十四歲年齡層佔的比例最高,有百分之二十四點五;三十五歲到四十四歲,百分之十九;十五歲到二十四歲,百分之十八點三;五歲到十四歲,百分之十一點三;四十五歲到五十四歲,百分之十點八;五十五歲到六十四歲,百分之六點九;六十五歲以上,百分之五點六;五歲以下佔百分之三點七。

這些獲得永久留居權的外籍人士多半住在都會區,其中百分之二十二住在加州(二十二萬八千九百四十一人)、百分之十三紐約州(十三萬六千七百三十九人)、百分之十二佛羅里達州(十二萬六千兩百七十七人)、百分之七點三德州(七萬七千兩百七十八人)、百分之五點三新澤西州(五萬五千八百三十四人)、百分之四伊利諾州(四萬一千九百七十一人)、百分之二點九麻薩諸塞州(三萬零五百五十五人),其他各州都在三萬人以下。

【2008/05/13 中央社】

2008年5月11日 星期日

雨港留不住人 跌破39萬大關

中國時報 2008.04.29  張謙俊╱基隆報導

     基隆市三月底人口數跌破39萬人,僅38萬9915人,民政局分析原因,指出基隆市近幾年來人口老化、出生率低,遷出人口大於遷入人口,以致人口數持續呈現負成長趨勢,不知何時才能止跌回升?

     基隆市人口數在民國八十九年為38萬8425人,好不容易在九十年終於突破39萬門檻,九十一、九十二、九十三年持續成長,一度達到39萬2337人,也是基隆最高人口紀錄,到了九十四年就出現負成長,年年人口數在39萬人口數邊緣徘徊。

     遷出大於遷入 持續下跌

     結果三月份還是撐不住,摜破39萬,民政處長許庭郡分析,以今年三月人口數分析,遷出1763人,遷入1610人,出生242人,死亡為258人,在遷出大於遷入,死亡多於出生條件下,今年二月人口數為39萬零84人,三月就跌破39萬人了。

     若由出生人數來看,在年輕夫妻不願意生小孩少子趨勢下,新生兒一年比一年少,反觀基隆死亡人數,卻出現逐漸上升趨勢,一消一長中,人口自然減少。

     出生率低 人口老化嚴重

     根據社會處統計,今年二月基隆超過65歲的老人,已逾4萬1316人,占基隆人口比例的10.59%,若依老人人口數達7%以上,就算高齡化社會,基隆早已算是高齡化城市,人口減少不足為奇。

     主計處也發現,基隆市人口數在民國九十一年起,徘徊在39萬人口上下,由於僅有千分之一的波動,也就400人上下,在人口數較大波動下,人口數跌破39萬人是可預期的。

     另有市府人員穿鑿附會說,基隆今年春節前後連續下了32天的雨,二月日照僅2小時,基隆雨港名不虛傳,天候因素讓人受不了,不得不選擇離開基隆。

林管處砍防風林 五結憂

中國時報 2008.04.23  梁鴻彬╱五結報導

     林務局羅東林管處上周在五結「清水大鎮」旁,清水海水抽水站內的「清水苗圃」,砍伐大面積的原生海岸防風林,造成沙丘外露,引起當地季新村民防洪疑慮。五結鄉長林義剛帶領鄉代表及當地村民數十人至現場關切。林管處則表示,先前已與村長溝通過,未來將廣植更多林木防風。

     林義剛強調,羅東林管處將海岸原本用來防風的木麻黃等作物砍伐殆盡,附近居民十分擔心,颱風季節即將到來,會有安全上的疑慮。況且外露的沙丘,也會揚起大量的風飛沙,影響清水大鎮居民的居住品質

     昨日五結鄉代會召開臨時會,主席陳正煌也率領全體鄉代至現場關切瞭解,許多鄉代都表示,林管處未與代表會及季水村民溝通,就大量砍伐用來預防風災的防風林,十分不妥。現場許多季新村居民也反應,露出的沙丘不但會造成風飛沙,也擔心可能影響抽水站的運作。

     羅東林管處作業課技士蔡明哲表示,上周就已與季新村長溝通過,林管處在「清水苗圃」內栽種宜蘭海岸沿線所需的防風林木,已經第三年,此次也是因應颱風來臨,海岸防風林需要更新及加強,才將當地已老化的木麻黃等林相砍伐,並將引進十幾萬棵的防風苗木。

     蔡明哲強調,清水抽水站原本就地處低窪,應不會影響防颱,將會在周邊先種植高大的樹種,去除民眾疑慮。

八卦山旱灌 納入民間供水業

中國時報 2008.04.23  廖志晃╱南投報導

     八卦山旱灌計畫主要蓄水池已竣工,將來抽蓄工程營運後,灌溉區域內地下水井都必須封井,原本抽取地下水出售給農民灌溉的民間業者,也將納入營運範圍內,業者可以繼續賣水,但水源由旱灌計畫供應,不能再抽地下水。

     攸關南投市、名間鄉灌溉命脈的旱灌計畫,區域內5大蓄水池已經完工,支線小型蓄水池則仍陸續興建中,供應灌溉用水的抽蓄工程,則將於民國99年營運。

     八卦山台地因為缺水灌溉,農民除了自鑿水井抽取地下水灌溉;還有部分仰賴民間供水業者,由於輸水管線距離長、坡度大還得加壓,灌溉用水的價格,比自來水的價格還要貴!一般家戶用自來水依累進費率每度最多12.075元,但八卦山灌溉用水每度在13到20元之間。

     縣府工務處長曾仁隆昨天邀集民間供水業者,會商八卦山旱灌計畫抽蓄工程營運後,民間業者的營運方向,民間業者可以繼續供水給農民灌溉,收取用水固定費率,但是水源必須來自旱灌計畫的蓄水池,業者現有的水井必須封閉。

     曾仁隆表示,抽取地下水衍生許多問題,在沿海地區地層下陷已經成為難以補救的災難,因此,政府的原則是不能再抽取地下水,至於農民和業者封井造成的損失,將會進行補償。

2008年5月10日 星期六

嘉縣人口 預估4月底跌破55萬

嘉義縣、市分治26年來,嘉義市人口逐年增加,嘉義縣卻明顯縮減,總人口數預估4月底將低於55萬人,縣府主計處昨天指出,人口老化、出生率低造成人口負成長,必須增加工商就業機會,青壯年人口回流,才是活絡人口根本之道。

縣府主計處表示,全縣總人口數在79至86年間逐年緩增,平均每年增1439人,但71至78年平均每年減2838人,87至96年間平均每年減1439人。分治後人口數最高是72年57萬4712人,今年3月底只剩55萬344人。

主計處長黃恩惠說,長期人口遷出情況沒有改善,未來總人口數預估仍會持續遞減。

主計處分析人口縮減原因,在於出生率低、死亡率高,人口沒有自然增長。96年底幼年人口比率15.99%,比95年底減少4.17%,是少子化現象最明顯縣市;96年底65歲以上老人比率高達15.09%,比20年前增加2倍,是全國最老化縣市。

縣府認為透過生育補助來提高新生人口的做法,是治標不治本。

統計科長邱瓊慧說,農業縣就業機會比其他縣市少,移出人口多因就業因素遷出,縣府規劃提供充分就業機會,包括誘導更多企業到大埔美精密機械園區等工業園區設廠,以留住人力吸引人口遷入、提升縣民所得。

她說,強化教育品質也可減少遷往外縣市求學人數,必須加強宣導教育政策及豐富教育資源,建立完整教育體系,搭配增加就業機會來留住人才,才能改善人口外流現象。

【2008/04/30 聯合報】

廣州人口總量逼近高峰值

2008.04.16  中央社

     中國廣東省廣州市社科院公布「中國廣州經濟發展報告」指出,據推算廣州的最大人口容量為一千五百萬人,而目前廣州常住加流動人口將近一千二百萬人,預料會給城市帶來更大壓力

     報告指出,據推算,廣州到二零一零年的適度人口規模為七百一十五萬九千三百人;到二零一五年的適度人口規模為七百五十八萬九千二百人人。實際上,二零零五年廣州戶籍人口已超過七百五十萬人。

     僅以戶籍人口的適度規模來看,廣州已經突破理論上的適度人口容量,如果再加上數量無法準確掌握的流動人口,可以預見,未來一段時間廣州人口總量還將持續增加,人口與資源、環境經濟社會發展的矛盾依然相當突出。

     此外,二零零六年廣州市流動人口規模已超過三百多萬人,且流動人口出生人數已經連續兩年超過戶籍人口數。

     報告預測,到了二零一零年,廣州流動人口將突破五百四十萬人,流動人口的新生兒將達到十一萬人。

     據推算,廣州最大人口容量為一千五百萬人,而目前廣州常住加流動人口將近一千二百萬人。流動人口及流動人口出生數的不斷增加,對廣州的城市公共服務體 系、基礎設施的建設和城市管理將帶來更大壓力

2008年5月9日 星期五

新台灣之子 成偏遠地區學生來源

中國時報 2008.04.16  周曉婷╱東山報導

     偏遠小型學校因外籍新娘「貢獻」生育率,使得國小新生不減反增,不只山區的青山國小新生成長三成,小一新生由一班變兩班;平地的東山國小下學年新生數也比本學年多1人,配合班級人數調整為31人,東山國小也成南縣少數新生增班的國小之一。

     青山國小新學年小一新生約有半數是新台灣之子,校長鄭富仁指出,過去新台灣之子是少數,但偏遠小型學校近年來有許多新台灣之子入學,這波新台灣之子入學高峰期將持續到九十九學年度,若依此比例,未來偏遠地區的校園裡,新台灣之子將不再是少數,甚至有可能超過台灣之子。

     校園裡新台灣之子多,鄭富仁說,山區小朋友普遍有害羞、內向等特質,新台灣之子也不例外,外界常為新台灣之子貼上學習成就不如本地學生標籤,事實不然,尤其針對台灣之子的「攜手計畫」及針對外籍配偶的成人教育課程,加上很多新台灣之子大都由阿公阿嬤幫忙帶,語言及理解能力與本地小朋友不相上下。

     東山國小雖是平地學校,校園裡新台灣之子的比例約在20%上下,校長張瑞財表示,該校每年入學的新台灣之子大都在五分之一至六分之一左右,他觀察發現在國小中低年級階段,新台灣之子和本地學生學習成就並無差別。

高志明vs.王如玄 「放寬外勞限制」

義美食品總經理高志明(左)上午向準勞委會主委王如玄(右)針對外勞缺工及失業率問題提出建言,王如玄虛心地表示會納入參考。
記者蘇健忠╱攝影
義美公司總經理高志明上午當面向準勞委會主委王如玄建議,應該放寬三K產業、夜間與假日工作外籍勞工的限制,台商才肯回流。王如玄答應,會把高志明的意見帶回去研究。

高志明和王如玄上午共同出席婦全會主辦的「號召天下,我i媽咪」活動,高志明向第一次見面的王如玄當面建言,外勞政策應該要和「固定比率」脫勾,改跟縣市失業率、外籍勞工工作性質、工作時段三個要素來結合。

他認為,如果縣市失業率低於4%,引進的外勞進來台灣從事的是三K (艱苦、骯髒、危險)產業,且工作時段在夜間和假日,就應該大幅提升引進外勞比率,這樣才能吸引台商回台投資。

高志明表示,有些地區很不好找工人,24小時作業的工廠,可以引進外勞比率太低,政府如果擔心引進外勞太多會影響國人的就業率,他建議引進外勞的限制可以和縣市的失業率掛勾,如果失業率低於4%,應該要放寬引進外勞的固定比率。

如何防止企業界進用過多外勞,高志明認為可以讓縣市政府勞工局去加強稽核,一旦查到違法就施以重罰。王如玄則表示,她會把高志明的意見帶回去研究。

【2008/05/08 聯合晚報】

非法移民湧入 洛杉磯郡財務負擔沉重

美國加州社會福利署今天指出,境內幅員首屈一指的洛杉磯郡,目前正面臨財務困境,主要原因是郡內全年的社會福利資源約有四分之一、超過十億美元,支用於照顧非法移民的子女。

據加州人口統計單位的資料,洛杉磯郡的居民在過去一年快速增加,除了新生嬰兒、合法移民外,還有許多千方百計進入美國西部的非法移民。

這些非法移民幾乎沒有一天停止,當他們進入洛杉磯郡後,由於不乏工作機會,大多都能留在這個被稱為「種族大熔爐」的地方。

但非法移民的工作多數是在社會底層出賣勞力。換句話說,工作所得只夠自己溫飽,無法照顧子女的生活所需。

社會福利署的最新統計指出,洛杉磯郡的救濟金、食物券等公共福利資源,約有百分之二十五支用於照顧非法移民的子女,每月需花費約三千六百萬美元,全年支出總額高達四億三千兩百萬美元。

此外,再加上公共安全項目兩億兩千萬美元及醫療照顧四億美元的支出,洛杉磯郡每年照顧非法移民子女的金額超過十億美元,這筆款項還不包括非法移民子女的教育費用。

由於美國經濟放緩、房市冷卻,導致許多城市稅收短少,財務出現赤字,面對非法移民的不斷湧入,洛杉磯郡的財務負擔愈加沉重。

【2008/05/08 中央社】

非法移民湧入 洛杉磯郡財務負擔沉重

美國加州社會福利署今天指出,境內幅員首屈一指的洛杉磯郡,目前正面臨財務困境,主要原因是郡內全年的社會福利資源約有四分之一、超過十億美元,支用於照顧非法移民的子女。

據加州人口統計單位的資料,洛杉磯郡的居民在過去一年快速增加,除了新生嬰兒、合法移民外,還有許多千方百計進入美國西部的非法移民。

這些非法移民幾乎沒有一天停止,當他們進入洛杉磯郡後,由於不乏工作機會,大多都能留在這個被稱為「種族大熔爐」的地方。

但非法移民的工作多數是在社會底層出賣勞力。換句話說,工作所得只夠自己溫飽,無法照顧子女的生活所需。

社會福利署的最新統計指出,洛杉磯郡的救濟金、食物券等公共福利資源,約有百分之二十五支用於照顧非法移民的子女,每月需花費約三千六百萬美元,全年支出總額高達四億三千兩百萬美元。

此外,再加上公共安全項目兩億兩千萬美元及醫療照顧四億美元的支出,洛杉磯郡每年照顧非法移民子女的金額超過十億美元,這筆款項還不包括非法移民子女的教育費用。

由於美國經濟放緩、房市冷卻,導致許多城市稅收短少,財務出現赤字,面對非法移民的不斷湧入,洛杉磯郡的財務負擔愈加沉重。

【2008/05/08 中央社】

2008年5月8日 星期四

少子化 北市公立國小額滿少九校

台北市政府教育局今天公布九十七學年度北市十二所公立國小額滿學校名單,受到少子化的影響,額滿學校較上學年度少九校,班級數預估減少一百三十三班。教育局表示,額滿學校學區小一新生分發入學的設籍基準日為今年四月二十五日,新生審查將於五月二十二日至二十八日進行。

教育局指出,去年度的小一新生有兩萬八千六百一十七人,九十七學年度為兩萬四千五百六十二年,減少了四千零五十五人,班級數預估會減少一百三十三班,額滿學校小一每班班級人數仍則維持去年的三十二人。

不過,教育局強調,由於少子化的現象是分配式的減少,不是區域式的減少,因此,只採班級人數減少的方式,仍維持一百四十一校,目前沒有關校的打算。

教育局指出,今年度的十二所額滿學校分別是敦化國小、健康國小、博愛國小、國北教大附小、新生國小、市教大附小、力行國小、景興國小、永建國小、明湖國小、麗湖國小及北投文化國小,大同區、萬華區、南港區、士林區與中山區沒有額滿學校。

教育局說,由於健康國小、景興國小、麗湖國小學區設籍基準日前的學童數與可招生人數相近,將不辦理額滿學校入學審查,若有空餘名額,將由低收入戶、弱勢學童、原住民等學童優先入學。   

此外,教育局表示,民生國小、金華國小、龍安國小、建安國小因可容納改分發的學生數有限,僅接受額滿學校改分發到該校的小朋友就讀;審查資格將於六月九日至十日在各校網站公布,七月二十一日前完成報到,相關訊息可上網站查詢http://www.edunet.taipei.gov.tw

【2008/05/07 中央社】

2008年5月7日 星期三

失嬰之國 瓜地馬拉盜賣猖獗

中國時報 2008.05.05 
郭篤為╱瓜地馬拉報導

     鑑於多名失去親生嬰兒母親的長期絕食抗議和人權組織的聲援,全球第二大嬰兒「輸出國」瓜地馬拉宣布暫緩發出收養許可。瓜地馬拉總檢察長荷黑.孟2日宣布,由於某些手續不夠完備,當局決定對2300宗領養案件從嚴審核,而其中1027件已遭退件。

     收買和拐盜嬰兒轉售收養,是這個司法蕩然的中美洲國家獨特的另類買賣。

     多年來瓜國政府對這飽受輿論強烈抨擊但利潤龐大的買賣視若無睹,直到失去親生子女的母親上街抗爭並前仆後繼加入絕食行列後,才做出上述決定。

     嬰兒「輸出」數量僅次於中國

     在全球領養潮下,瓜地馬拉是繼中國大陸之後的第二大嬰兒「輸出國」,僅去年即有3000名泰半為貧困印地安原住民的嬰兒和幼童被領養,其中絕大多數前往美國。

     而由於嬰兒領養服務收費達2萬5000至3萬美元,利潤極高,人口販子遂在鄉間「收購」及誘拐,並和產婆、診所及戶籍人員掛勾,以確保「一條龍式」的服務。

     為聲援失嬰家庭而成立的「劫後餘生基金會」(Fundacion Sobrevivientes),其負責人諾瑪.克魯茲上周在瓜國總統府「文化宮」前陪伴4名因子女遭竊而絕食抗議的婦女時表示,雖然去年國會通過了管制領養的法案,但3000宗被收養嬰兒中,就有接近600人來路不明,該組織要求官方的「未成年人與婦女委員會」至少公布被領養嬰兒和幼童的相片,但卻沒有下文。

     悲慘際遇:生產醒來兩女失蹤

     絕食者中際遇最悲慘的是單親媽媽蜜爾德雷.阿瓦拉多,她在待產期間遇到兩位婦人,好心地提供衣物和食品給她,還答應負擔她到婦產科生產的費用並照顧她的另一位小女兒。

     但當蜜爾德雷由剖腹生產麻醉醒過來時,新生女兒和小姊姊已經失蹤。

     這兩個拐賣人口的婦女告訴蜜爾德雷,由於發現新生兒帶著罕見病毒,幼嬰已接受被隔離治療,兩人還進一步從她身上抽取血液採樣化驗。「劫後餘生基金會」獲悉並介入後發現,蜜爾德雷的血樣是美國大使館規定必須呈驗的嬰兒母親DNA證據,而兩名女孩已被合法送往另一個快樂的領養者家庭。

     去年成立的「國家領養委員會」,受到利益團體的壓力,5位來自各單位的委員中有4人辭職,無意成為槍靶。來路不明的嬰兒繼續經由貪汙官員開出身分證明後被合法領養,從此與親生父母絕緣。

     黑嬰兒+貪官=合法領養?

     許多走過「文化宮」前綁著深紫色彩帶欄杆的人群,加入了簽名聲援的行列,但有更多人僅止於嘆息,不相信絕食一周以來嚴重脫水奄奄一息的示威者能找回她們的子女。

     一名老婦女指著鄰近建築牆上延伸而下的大布幔,10年前遇刺身亡的大主教赫拉蒂望著廣場,彷彿祝福她們能夠如願,但他自己也還等待著遲來的正義。

研究:大學學歷移民收入差 加應修改移民順序

2008.05.06中央社

     加拿大統計局最近公布的二零零五年人口普查統計數據顯示,具有大學學歷的移民,收入水準不但不及本地大學畢業生,同時與五年前相比,還有每下愈況之勢。專家因此認為,加拿大有必要修改挑選移民的優先順序。

     加拿大研究協會主任傑瓦伯在一項研究分析報告中指出,過去五年來,不只擁有大學學歷的移民,即使本地大學畢業生的收入也有下降的趨勢。特別是在像溫哥華、蒙特婁及多倫多這樣的大城市。

     傑瓦伯不認為加拿大大學畢業生收入下降是因為擁有大學學歷的移民大量湧入的結果,因為過去五年來,加拿大大學畢業生也有增多的趨勢。

     總體來說,加拿大畢業的大學生,二零零五年平均年薪為五萬一千六百五十六元,擁有大學學歷的外國移民平均年薪為三萬六千四百五十一元,最近才移民到加國的外國大學畢業生平均年收入僅為兩萬四千六百三十六元。

     傑瓦伯的分析發現,加拿大出生的大學畢業生與外國大學畢業生的薪水差距,一九九五年時為百分之十七點五,公元兩千年增至百分之二十點五,二零零五年再增至百分之二十九點五。

     沒有大學學位的加拿大人及外國移民薪水差距同期間分別為百分之十一、百分之十二點五、百分之十五。

     加拿大統計局上周公布此項統計數據之前,加拿大總理哈珀已表示,將修改現行移民規定,賦予移民部長優先挑選某類移民的權力。也就是說,移民部長視國內需要,可以擾先挑選某一類的移民,使他們申請移民來加的等候時間縮短。

     傑瓦伯認為,加拿大移民政策長期以來一直強調高教育水準。因為加拿大認為,教育水準高的移民遇經濟不景氣時較易度過難關,不易成為政府的負擔。但傑瓦伯表示,根據他上述的研究分析,加拿大這種挑選移民的政策應予修改。

     傑瓦伯指出,公元兩千年至二零零五年,是加拿大經濟表現極佳的一個時期,尚且出現國外大學畢業移民與本地大學畢業生收入差距擴大的現象,講求高學歷的移民政策顯見已不合時宜。

移民激增 英國將成歐洲人口最稠密國家

英國國家統計局官員指出,隨著大量外國移民湧入,人口也迅速增加,估計到二○五六年,英國人口將由目前的五千萬人,增加到六千八百萬人,平均每平方英里一千三百四十九人,高於目前的一千零十人,成為歐洲人口最稠密的國家。

根據保守黨向統計局索取的資料,英國首都倫敦市的人口密度未來二十年,將由目前的每平方英里一萬二千三百七十七人,增加到一萬三千九百十人。

報告指出,英國的人口密度,幾乎是德國的二倍,法國的四倍。

保守黨影子內閣主管移民事務副大臣葛林指出,由於工黨對移民門戶大開政策,過去十年有近一百三十萬移民進入英國,激增的人口使政府的公共服務面臨壓力,使本土的英國民眾應享有的福利受到影響。

報告顯示,倫敦市是外國移民人數增加最多的城市,其次是英格蘭東部和英格蘭西南部,預估到二零二九年居民人口將增加百分之十六,英格蘭東北部的人口預期將維持不變。

保守黨上週在英格蘭與威爾斯議會以及倫敦市長與議會地方選舉大獲全勝,支持率也水漲船高,氣勢遙遙領先執政工黨,保守黨黨魁卡麥隆已公開表示,反對大量移民進入英國,一旦獲選執政,將緊縮移民大門。

以保守黨居多數的上議院經濟委員會最近公布一份報告也指出,外國移民對提振英國經濟並沒有助益。

繼對外國技術移民施行點數考核制度後,內政部今天宣布,未來英國企業聘用技術人才,必須先開放給歐洲經濟區國家,優先在英國刊登徵才廣告,不能自行聘雇非英國和非歐洲經濟區員工。

【2008/05/06 中央社】

退休新樂園 許一個未來

先進和新進國家同樣面臨人口老化、高度流動和小家庭制造成的老年人照顧問題。對社會而言,人口老化不只增加照顧負擔,生產人口比例減少更是雪上加霜。建立健全老年退休制度可減輕這些問題。

去年冬天各國主要電視台,如日本NHK和美國NBC、CBS等,都用一系列節目討論如何照顧年邁的父母。NBC首先以主播個人父母做為實例介紹,之後再進入一般家庭的討論。每天在短短數分鐘就能檢討某一問題關鍵,並提出可能處理方法。不過除非政府制度和社會觀念能相互配合,老人問題還是很難從根本加以解決。

以美國為例,三四十年來老人社區如雨後春筍林立,退休老人先是聚居同一社區各自房子。完備的社區舉凡醫療、飲食和娛樂設施無不具備,生活方便,身心健康也隨時可得到照應。當老人行動開始不便時,他們轉入「協助之家」,住進公寓,有護士定時巡視,健康情況有人定期檢查,飲食和日常需要有人按時供應。老人身體衰邁時改入「照料之家」,每對夫婦或個人住進個別房間,飲食育樂都在公共場所由護士照料。美國人工昂貴,不管是哪種設施,費用都不是中低階級靠退休金所能負擔,如政府和子女不協助,他們只能承受品質低落的服務,重要的是這些設施的經營和品質管理有賴政府立法嚴格監督。

在西方孝順一詞不管是學校或家庭都很少聽到,父母與子女的感情維繫於愛,小孩長大後很少與父母同住,節日才聚會,平時則以電話聯繫而已,但子女關心父母和台灣沒有不同。因為女兒一般和父母關係比較密切,對父母的關懷多半來自女兒。東方社會以孝道維持家庭關係,以往數代同堂,女兒出嫁便不算家庭份子,照顧父母責任落在兒子與媳婦身上。進入工業社會後大家庭制度崩潰,小家庭與社會制度未完備時,自業老人沒有退休金,一旦沒有子女照顧生活便陷入困境。台灣雖有類似服務老人設施,但規模有限,一般人無法享受。未雨綢繆,在問題還不算太嚴重時,政府應該開始獎勵私人企業,大量投資老人服務業。

台灣還未建立全民退休金制度,政府除了給予老人象徵性的微薄年金外,貧窮老人沒有固定收入,生活艱困。很多人一生為養育小孩和工作而忙碌,這些小孩長大服務國家社會,父母一到晚年政府有義務照顧他們。

台灣實施退休年齡制,年紀一到即使身心健康,工作機會也被剝奪。整天閒蕩的人衰老得特別快,很快需要別人照應,早退休也等於放棄部分有能力工作的人,對國家造成雙重損失。不少先進國家早已廢除退休年齡,其他很多國家也跟進中。新政府最重要的任務是建立健全久遠的國家社會制度,台灣人口壽命高居世界前沿,高齡化問題比其他國家嚴重,修改或延後退休年齡和推動全民退休金制度極為迫切。

【2008/05/05 聯合報】

平均82歲 馬祖是我國長壽島

中國時報 2008.05.02 
張翠芬╱馬祖報導

     台閩地區零歲平均餘命最長地區是哪裡?答案是馬祖。根據統計,台灣地區兩性零歲平均餘命約七十六歲,馬祖地區則高達八十二歲,女性平均更達八十六歲,和日本長壽島琉球相當,稱得上是我國的「長壽島」。

     為什麼馬祖人特別長壽?專家表示,近幾年離島醫療水準大幅提升,馬祖人又愛吃魚,愛用榨酒後的副產品「紅麴」入菜,以及離島地區生活步調慢、無污染等生活型態有關。

     中央健保局總經理朱澤民等人昨天前往馬祖視察山地離島地區醫療給付效益,連江縣衛生局長劉增應表示,過去馬祖民眾罹患胃癌、肝癌比例偏高,死亡率是台灣地區的四倍。深入了解發現,馬祖居民愛吃醃漬物,加上久存的戰備糧可能有高量黃麴毒素,因此易罹患胃癌、肝癌等消化系癌症。

     為改善民眾健康,衛生署和肝病基金會推動肝癌等健康篩檢,指導民眾改變生活型態,劉增應說,這幾年馬祖民眾胃癌肝癌死亡率已大幅下降,和台灣本島相當。

     比較民眾零歲平均餘命,九十三年台閩地區兩性零歲平均餘命七十七歲、台北市八十歲、高雄市七十六歲,馬祖高達八十二歲,女性更平均達八十六歲,在全國獨佔鰲頭,已可向日本長壽島琉球看齊。

中縣新生減少 國小減班恐加劇

 

【聯合報╱台中縣記者╱連線報導】

烏日僑仁國小「魔鬼班」,吸引重視體能的家長把孩子轉入練身體。本報資料照片╱記者林重鎣攝影
台中縣「少子化」現象越來越嚴重,從鄉村到都市都有學校減班,國小新生登記今年特別提早到4月辦理,以便進行超額教師分發,另外縣府將學生數降到每班31人,不少學校低空掠過門檻,保住教師名額,但往後狀況可能加劇。

台中縣剛結束各國小5天的新生報到作業,和平鄉白冷國小新生只有2人,另有4人只有戶籍但人不在山上;太平的黃竹國小新生6人,個個當寶貝。

黃竹國小去年有9名新生,今年僅6人,校方不但要擔心新生不夠,還要考慮全校學生數是否達30人,否則將降等為分校,幸好本學期有10人轉入,全校達34人;部分台中市學生轉入是因山區空氣好,家長不辭辛勞送孩子到「森林小學」。

大甲地區國小學區人口外移嚴重,還好教育處降低班級人數,除后里、永安、大安國小面臨減1到3班,其他多低空飛過,校長更擔心的是明、後年減班難避免。大安鄉永安國小今年招新生27人,約去年52人的一半。

后里地區學校期待中科園區早日完成開發,員工進駐,帶進更多人搬到后里。

太平東汴國小學區有10名新生,但離頭汴國小近,有4人到頭汴登記,去年東汴新生也只有6人。

沙鹿公明國小校長廖麗君說,今年新生少1班,另小一升二、二升三年級,同樣都要減少1班,除了位在新社區的竹林、大德等國小可能增班,多數學校都面臨減班困境。

烏日鄉五光國小學區去年有40名新生,今年只剩15人,註定要減1班。

【2008/05/02 聯合報】

2008年5月6日 星期二

疼惜台灣媳婦 張菊惠編寫外配幸福手冊

自由自由時報20080503
長榮大學醫管系助理教授張菊惠(左)帶領研究生,編寫外籍新娘衛教專用的幸福手冊。
(記者吳俊鋒攝)

〔記者吳俊鋒╱歸仁報導〕「多數的異國新娘婚後半年內就懷孕,有的甚至不知道已經被結紮,衛教知識缺乏…」,長榮大學醫管系助理教授張菊惠收錄外籍配偶真實的生活故事,編寫一本屬於她們專用的幸福手冊,未來加註越南、印尼等地的文字,讓這些台灣媳婦更懂得保護自身的健康與安全。

基督教疼厝邊全人發展關顧協會為外籍配偶開辦成長課程,讓新移民婦女成為家庭的健康守護天使,張菊惠帶領研究生協助指導,發現很多箇中辛酸,因此編寫專用的衛教手冊,希望她們在台灣能過得更幸福。

張菊惠研究發現,很多外籍新娘嫁來台灣還不到半年,因為公婆的催促,在尚未完全適應環境之前就已經懷孕,沒有心理準備,容易忽略一些重要的衛生保健知識,難以獲得完整的照護。

尤其受制於語言障礙,新移民婦女就診時,常無法表達需求,許多外籍新娘產後施行避孕手術竟未被告知,有的甚至過了幾年,才知道自己已經結紮,氣憤之餘,開始憎恨夫婿和公婆,不平等的待遇,讓人欷噓。

張菊惠收錄的個案裡,在傳宗接代上,外籍新娘很少獲得尊重,連避孕都沒有經過她的同意,竟然「身不由己」地就結紮了,這本手冊以真實的生活故事為例進行衛教,也等於是經驗分享,猶如新移民姊姊寫給妹妹的幸福叮嚀。

疼厝邊協會理事長黃永豐表示,新移民家庭常有生活適應與文化衝突等問題,是亟需關懷的弱勢族群,為此,協會定週日下午在歸仁鄉體育公園,為外籍新娘慶祝母親節。

性別結構改變 公廁數該調整了

中國時報 2008.05.05 
許俊偉╱北縣報導

     北縣女性人口已悄悄多於男性,惟社會結構改變不是只有數字,未來女性的社會角色將更明顯,包括懷孕工作歧視在內的性別平等推展也更急迫,政府對於身體相對弱勢的女性福利與照顧,比重和措施更是要調整,甚至連簡單的男女公廁數都該考量。

     縣府社會局社區發展與婦女福利科長石玉麗說,該局已注意到北縣今年性別比的改變,計畫將新增1處結合婦女館的北縣婦女中心,期盼中心除舉辦婦女活動、福利服務和文教才藝展示,要著重婦女權益倡導和女性角色地位。

     惟北縣目前已有區域社福中心、新住民家庭服務中心、單親家庭服務中心和家暴中心等,未來婦女中心功能如何與既有單位區隔不會資源重疊,社會局也得費思量。有婦女朋友還建議,北縣各縣鎮市男女比有別,城鄉需求大不同,社會局應根據區域提供適合的資源與照顧。

     男性也得因應性別結構變化而調整自己,社會局就呼籲新好男人力求「3不8要」守則,除不要只說不做、不要三心二意、不要暴力惡言、也要協助家務、要讚美、要幽默、要關心、要包容、要傾聽、要呵護和要貼心分享。

男女比首度逆轉 北縣陰盛陽衰

中國時報 2008.05.05 
許俊偉╱北縣報導

 ▲北縣女性人口數已悄悄凌駕男性,差距持續擴大,社政單位應注意社會結構改變而有所因應。圖為去年縣府女模比賽畫面。(本報資料照片,許俊偉攝)

     北縣女性人數已在今年悄悄逆轉男性,這是北縣戶政史首次女多於男達2132人,且幅度持續擴大男女比為99.89,預計年底領先人先將衝破萬人,其中永和市女性比例最多,坪林鄉則是全縣男性比最高的地區。

     社會專家研究,老年化加上女性平均餘命高餘男性,生男生女都好的生育觀念和新住民移入,都是女多於男的趨勢因子,且上述現象在都市更為明顯,以致都市化程度高的地區這幾年性別比(每百位女性的相對男性數)已陸續低於100。

     北縣男性人口去年底還比女性多229人,今年1月卻翻轉小輸299人,為北縣有史以來女性人數超越男性。

     截至4月 女性多出2132人

     截至4月的最新統計,北縣女性人數已領先男性2132人,性別比來到99.89,預料年底領先人數還可能衝破萬人;相較10年前數據,當時性別比還有103,男人也比女人多出4萬5千多人。除非社會型態發生大變數,否則數年內北縣性別比將持續明顯降低。

     內政部內政統計通報指出,愈都市化地區女性人口愈相對男性多。像北市、中市、高市、南市和嘉市的性別比早低於100,尤以北市94.51最低,而連江縣是國內性別比最高的縣市達140,等於每百位女性就有140位男性。

     再檢視北縣29鄉鎮市的性別比,也與都市化程度有關,性別比前3低分別是永和市、淡水鎮和新店市,其中永和更僅93.16,甚至比北市還要低,而坪林、石碇鄉和雙溪鄉則是前3高地區,尤其坪林高達128。

     永和女性比最高 坪林為男性

     性別比轉為女多於男是社會發展趨勢,儘管最終比例不至於太過懸殊,但社會結構變化卻值得政府重視,尤其性比比已反轉的北縣,男女人口儘管算是剛打平,惟社政相關單位宜應及早擬定因應政策,貼近社會結構實際需求

照顧銀髮族 長照站增4處 老化指數攀升 10人養1老

中國時報 2008.04.11 
許俊偉╱北縣報導

     北縣銀髮人口比早已超過高齡社會標準的7%,面對社會老化趨勢,老人照顧更顯重要,北縣衛生局和社會局上月就新增4處長期照顧中心分站。

     社會局老人福利科說,繼九十三年2月成立長期照顧管理中心,縣府日前除在板橋成立長照中心總站,上月也分別在三重、三峽、淡水和深坑成立分站,提供更多失能老人的照服管道,估計失能縣民照顧服務比率將因此從21.5%提高到34.2%。

     今年起,北縣也擴大免費補助縣內65歲至69歲的中低收入老人的健保費,一般老人的健保費減免部分,目前則正積極爭取中央經費挹注,希望未來中央財政補助到位後即刻實施。

     元旦起北縣老人及身障人士每月搭乘聯營公車優惠,也已從40乘次提高至60乘次,11月前交通局還將完成電子票證系統,讓老人也可持用敬老愛心悠遊卡搭乘長度客運公車。

     社會局長李麗圳也鼓勵老人社會參與和終身學習,讓自己活得健康又充實,像北縣松年大學就是很好的學習機會

 

中國時報 2008.04.11 
老化指數攀升 10人養1老
許俊偉╱北縣報導

     一早公園裡老人打太極又練功;8點一到,各單位隨處可見老年義工;有的老人搭免費交通工具趴趴走;也有人到松年大學忙學習,高齡社會讓生活隨處可見長者身影。根據資料,至去年底北縣「老化指數」已達44,且每10位工作人口就得扶養1位老人。

     截至去年底,北縣65歲以上老人已達28萬5千多人,佔縣人口比早已超過聯合國高齡社會標準的百分之七,多年前就是名符其實的老人縣;若將老人數與14歲以下幼年人口相算,北縣「老化指數」也已達44,歷年最高且逐年攀升,九十三年時北縣老化指數不過36。

     早已超過高齡社會標準

     所謂老化指數是老年數除以幼年數,隨著老年人口增加,加上少子趨勢,北縣老化指數當然逐年攀升;目前北縣也至少有113位百歲人瑞。

     根據資料,北縣由於青壯年人口移入多,15歲至64歲的工作年齡人口比相較其他縣市其實偏高,惟目前北縣「老年人口依賴比」(老年人數除以工作人口)也來到百分之十,換句話說,每10位工作人口就得扶養1位老人,顯示工作年齡人口經濟壓力負擔愈重。

     因少子化 扶養負擔喘口氣

     其實,儘管老年人口依賴比逐年攀升,惟因少子化關係,工作人口面對幼年人口依賴比也相對降低。以北縣來說,這幾年因少子化比老化趨勢還快,工作年齡人口面對的扶養比(扶幼與養老)還略降,整體經濟扶養負擔還稍喘口氣。

     社會局說,依據北縣人口趨勢,未來老年人口數會愈來愈多,民間長期照顧市場將跟著受惠擴增,北縣目前就有191家合法養護或安養機構;老年福利佔據政府政策地位也會更趨明顯,相關支出未來當然也會更多,勢必衝擊排擠政府其他預算。

頭份國中遷建 新校區動工

中國時報 2008.04.07 
廖奎熒╱頭份報導

 平衡教育資源▲頭份國中遷校新建校舍工程於昨在中央路文中九用地舉行動土典禮,地方政治人物、教育界人士幾乎到齊,大家合力執鏟動土,象徵對遷校的期許。(廖奎熒攝)

     地方期待多時的頭份國中遷建「文中九」用地工程,六日上午8點舉行開工動土典禮,頭份鎮民都期許頭份國中明年遷校後,能有效解決長期以來市區國中的新生超額問題,讓教育資源的分配更趨合理。

     建於民國四十九年的頭份國中,當年原是頭份鎮首屈一指的國中,但因校地位於頭份工業區內,在產業轉型後,鎮內經濟重心漸北移,工業區漸趨沒落,導致學區內的學生數逐漸減少。另北區的建國及興華等國中近年則面臨新生嚴重超額,影響學生就學權益。

     為解決頭份鎮新生入學人數南北嚴重失衡的問題,縣府與地方人士研商後,決定將頭份國中由工業區遷建到中央路的「文中九」用地,以吸引學區國小畢業生回流,解決市區其餘國中的新生超額問題。

     昨天動土典禮冠蓋雲集,地方政治人物、教育界幾乎到齊,縣長劉政鴻表示,頭份鎮近年因工商業發展迅速,以致南、北地區分別出現學區失衡及新生超額問題,文中九用地位於頭份中心地段,區位相當優越,未來將可以最好的教學條件,吸引學生回流,徹底解決新生入學失衡問題。

     遷校工程總經費3億150萬元,主要建物包括3棟地上3層的教學大樓、地上3層圖書館及地上2層體育館,總面積3公頃多,初期每年級招收7班,全校共21班(含特教班3班),預計明年八月開始招生。學區包括田寮、蘆竹、東庄、民族、民權、民生、上興、下興、蟠桃、信義、和平等里及后庄、和興里部分區域,學區國小包括六和、新興、蟠桃、永貞等校。

2008年5月5日 星期一