2012年7月24日 星期二

台灣老太快 半世紀後…56歲算年輕人

記者姜兆宇、李順德/台北報導/聯合報

台灣人口老化的速度正「超歐趕美」,根據經建會最新推估,二○二五年之前,台灣的老年(六十五歲以上)人口比率就會超越美、英等國;二○六○年時,即使到了五十六歲,都還稱得上是台灣的「年輕人」。

為了解我國人口發展趨勢,經建會每兩年做一次人口推計,預測未來五十年的人口數,根據昨天公布至二○六○年的推計報告,目前我國的中年人(年齡中位數)大約卅八歲;到二○六○年,中年是五十七歲,屆時只要未滿五十七歲,都堪稱「年輕」。

若與國際相比,台灣在二○二○年之前,老年人口比率在主要國家中相對較低,二○二○年時達百分之十六點一,與美國的百分之十六點二相當;二○二五年之後,台灣老年人口比將超過美國、英國、挪威。

行政院副院長江宜樺昨天表示,今年出生兒數有機會達到二十三萬人,可望創下近十年出生人口數新高。但政務委員薛承泰也說,明年起每年都會面臨十八萬出生兒數的「保衛戰」,政府有必要持續鼓勵生育。

由於今年新生兒多,人口負成長得以從原先預估的二○二三年,延後兩年;而老年人口比率逾百分之十四的「高齡社會」則延後一年,至二○一八年才會到來。

此外,值得關心的是「扶養比」,亦即每一百位工作人口(十五到六十五歲)所需扶養的幼年和老年人口,在今年達到最低點,每百人僅需撫養卅五人;到了二○六○年,將大幅飆升,每百人要擔起九十七人的照顧責任。

經建會人力規畫處處長陳世璋說,雖然未來生育率會下降,但希望不要差距太大;人口負成長雖然不可避免,但將爭取人口政策調整的空間。

因應這股老人潮,江宜樺也指示衛生署盡速籌辦「長期照護保險」期程,將失能民眾長照服務涵蓋率,在五年內提升至百分之四十五。薛承泰表示,依期程,希望長照保險法能在二○一七年完成立法及配套。

2010年8月30日 星期一

他山之石╱日本失落20年 台灣會嗎

日本這廿年的凋零,少子化應是最大的元凶。日本對高齡化社會雖有豐富的經驗,但朝野面對止不住的人口老化趨勢,也是拿不出有效對策。

「失落的廿年」現在成了日本的代名詞,連美國總統歐巴馬都把日本當作反面教材,指美國再不努力振作,日本就是最好的榜樣;一向被認為富裕的日本,為什麼會出現如此狀況?

追究原因,主要是少子、高齡化帶給日本巨大包袱。十多年前,日本就因為高齡化社會,政府支付年金給退休國民及醫療費增加,讓九○年代以後的政府歲出不斷膨脹;年輕人則因為失業多,很多不敢結婚,結了婚也不敢生小孩,就怕家庭帶來負擔。

日本現在國家負債已是天文數字,據本月十日財務省發表的統計,日本國債規模高達九百零四兆日圓(約新台幣三百卅五兆),這是自有統計以來首次突破九百兆日圓大關。

統計指出,日本的國家借款總額,相當去年度名目上的國內生產毛額四百七十六兆日圓的一點九倍,若由所有的國民平均分攤,每名日本人一出生,就必須為這個國家負擔七百一十萬日圓(約兩百六十三萬新台幣)的債務。

日本人口約一億二千萬人,但因少子化問題日趨嚴重,人口學家警告說,到了二○五○年,日本人口可能要減到八千萬人。這樣少數的下一代,要擔負起上一代所遺留的龐大債務,更讓日本人不敢生小孩了。

日本執政民主黨的人口政策,就只是去年眾議院選舉時開的選舉支票,「國中以下的小孩,每人每個月可以從國家領到兩萬六千日圓的補助金」,這個政策,被在野黨譏為是「花錢買票」,還反問民主黨「財源從哪裡來?」

果然,奪取政權後的民主黨發不出這筆錢,只好折中減半,每個小孩每月發放一萬三千日圓。這個政策是否會刺激人口增加?答案不得而知。

許多孩子家長說,現在日本社會最缺乏育兒環境,托兒所就很缺乏,許多夫妻在外工作,因為找不到好的公立托兒所而不敢生孩子。這些問題不解決,誰還敢生小孩?


【2010/08/17 聯合報】

亞洲總生育率 我吊車尾

台灣的人口出生率與總生育率在亞洲主要國家「吊車尾」,比日本、香港、新加坡都低,未來台灣競爭力恐將敗在「少子化」。
經建會人力規劃處表示,各國相當重視人口問題,香港從二○○四年之後總生育率逐年走高,主要是因為近年來從中國南下至香港生產的大陸人不斷增加。
日本近六年來都摘下亞洲主要國家總生育率冠軍,比新加坡還高,主因則是日本以往延後結婚、生育的遞延效果開始顯現,甚至自二○○五年後連續三年走高;不過由於去年經濟大環境不佳,維持與前年相同水準。
至於新加坡與韓國,近兩三年來總生育率漲跌互見,需要拉長觀察期,才能確定是受景氣或政策影響。
台灣自二○○一年總生育率超過一點六人後,每年生育率人數就像溜滑梯,一路跌至去年一點零三人,比日本一點三七人、新加坡一點二八人、韓國一點一五人、香港一點零四人都要低。

 
【2010/08/17 聯合報】

 

少子化、人口老化 婦產科乾脆開安養院
 
少子化及人口老化雙重衝擊,台東聖母醫院早在多年前就將婦產科停掉,空間改做安養中心,結果供不應求,得登記排隊等候「床位出缺」。
婦產科對台東聖母醫院有特殊的意義,半世紀前,天主教白冷會修女在台東縣靠海鄉村看見婦人在田裡生產,得不到現代醫療照顧,於是在台東設立東部第一個有婦產科的醫院。
曾有人說,台東地區半數以上小孩在聖母醫院出生,聖母醫院也因此被台東人稱為「嬰仔病院」,但半世紀過去,聖母醫院婦產科不敵少子化及老化衝擊,在六年前吹起熄燈號,轉型安寧養護,今年更成立老人日照中心跨足「老人照護」領域。
醫院公關陳世賢說,院方利用二樓閒置病房,拆除隔間改建成日照中心,這個月一日正式對外營運。接受日托照顧老人,限額卅名,因收費每人每月最高一萬三千元(具重度障礙者),比安養中心或請外籍看護便宜許多,推出沒幾天就額滿,目前還有人排隊等後補。

 
【2010/08/17 聯合報】

 

少子化 學校裁、勞動力衰、經濟熱不起來

國內人口負成長提前到來,學者認為,政府唯有強化托育政策,讓民眾願意生小孩;靠口號或徵文效用不大。但也有學者悲觀的說,政府做得太少也太晚,除非願意以獎勵方式鼓勵生育,下下策則是「課單身稅」,才可能逆轉人口負成長的趨勢。

少子化嚴重,學齡人口遽減,經建會推估,未來十年國中入學年齡人口減少最多,減幅達百分之廿九;大學入學人口則將在二十年後大幅降低至十八點一萬人,減幅高達百分之四十三,衝擊高教政策。

東海大學社工系副教授彭懷真直言,社會六大體系包括醫療、家庭、宗教、教育、政治、經濟,都和人口有關,人口一少,就無法帶動經濟;就連婦產科醫師也受到衝擊,人口負成長衍生的問題相當嚴重。

社會老化問題逐漸惡化,首當其衝的就是民眾的退休時間面臨延後。彭懷真說,立法院已修法通過公務員領月退的門檻,英國更準備取消退休制度,因為大家已經不能靠下一代養,只能靠自己。

長庚大學醫務管理學系教授陳寬政則說,台灣恐怕會步上日本的後塵,等到問題發生了才會覺得嚴重,接著才討論補救措施;人口零成長提前到來,主要是因為生育率下降和人口移入減少影響,政府現在做啥都太遲了。

陳寬政表示,人口結構出現老化,衍生的第一波後遺症是學校教育,學校會面臨裁減,這樣的現象目前正在發生中;接下來則是勞動力衰減。

要減緩人口零成長的趨勢,彭懷真說,政府的公共托育政策是關鍵,這一點北歐就是成功的範例,簡單的說,就是政府出錢、民眾出力,儘管政府可能得花不少錢,但這要看將來產生的其他活絡效果,靠口號、徵文一點用也沒有。


【2010/08/17 聯合報】

政府催生 10年之內,婦女生1人→1.2人

台灣生育率降低,台灣人口零成長提前來臨,內政部長江宜樺昨晚指出,內政部除繼續大力推動獎勵生育政策,內政部已在兩個月前修訂「人口政策白皮書具體績效指標」,送至行政院核定中,預定於九月上旬實施。

因應生育率屢創新低,內政部人口政策會議今年一月廿三日曾開會研商,盼透過各項政策誘因,在五年內將目前平均每名婦女只生一個小孩,提高至一點二人,十年內達成一點六人目標。

內政部戶政司副司長蘇清朗表示,人口政策白皮書具體績效指標的修訂,主要包括七大政策及四十四項具體措施,如兒童照護體系的建立,如減輕家庭負擔,給予經濟支援等,都賦予執行的行政部門具體績效指標,希望能提高生育率。

經建會人力規劃處長陳世璋說,昨天經建會委員會議也達成一些政策建議,包括:要有教育體系的退場機制;要逐步延後退休年齡;要鼓勵經濟性移民等。

至於人口老齡化的問題,江宜樺強調,在長期照護保險制度未建立以前,內政部仍將全力推動十年長照計畫。約在兩周前,內政部還與主管規劃長照保險制度的衛生署討論,希望及早推動此一制度。

江宜樺表示,人口政策白皮書的修訂,主要就少子化、老年化及移民政策問題做為三大重點。

蘇清朗也說,人口政策白皮書績效指標的修訂,下月如能順利實施,將可推動七大政策、四十四項的具體措施,如托育政策有關減輕托育費用、修正育嬰留職津貼,減輕家庭負擔,建立保母支持系統,提高生育補助等,有助提高國內生育率。



【2010/08/17 聯合報】

工作人口 五年後負成長

 

經建會昨(16)日公布最新人口推計,由於出生數較預期低,人口提前四年零成長。人力規劃處長陳世璋說,民國111年人口零成長,這一年也是台灣人口數最高的一年,達2,360萬人,112年人口開始減少。

經建會委員會議昨天討論人口推計,陳世璋指出,會議達成一些政策建議,包括要有教育體系的退場機制、逐步延後退休年齡、鼓勵經濟性移民。

與經濟成長率有關的15到64歲工作年齡人口更早達到高峰,陳世璋說,在民國104年達到1,738.2萬人,這是最高點,105年起進入負成長,當年就減至1,731.6萬人。而且是人口數急速下降與平均年齡快速上升兩者同時發生。

陳世璋說,國內生產毛額(GDP)是每個工作人口生產的附加價值加總,勞動力減少會影響經濟成長。

今年少子化持續,經建會預估總生育率將降至0.94人左右,全球最低,出生數估計降至17.6萬人。陳世璋指出:「十年前,台灣總生育率在全球算是高的,十年之後降至全球最低,少子化的速度太快了。」

出生數的減少會影響各級學校的招生,一路從幼稚園到大學。陳世璋說,今年預估18歲達大學入學年齡的人口數有31.9 萬人,十年後只剩24.6萬人,再20年縮為12.7萬人。

陳世璋指出,台灣人口還有「黃金十年」,即使人口結構快速老化,人口扶養比至民國116年才會超過50%,亦即兩個工作年齡人口負擔一個扶養人口,扶養人口指15歲以下的兒童和65歲以上的老人。「至此結束台灣的人口紅利時期。」

在人口學中,將扶養比50%界定為人口紅利的界線,陳世璋說,50%以下稱之為人口紅利,表示扶養負擔輕。扶養比60%以上稱為之「人口負債」,我國要遲至民國123年才會進入人口負債。

陳世璋說,台灣人口結構的問題不外少子化和人口老化。台灣麻煩的地方不是在人口結構太老,而在「老化速度太快」,別人用50年的時間從高齡化社會(65歲人口占總人口7%以上)進入超高齡社會(65歲人口占總人口20%以上),台灣大概只用了國外一半時間。



【2010/08/17 經濟日報】

2010年8月29日 星期日

急遽高齡化 引爆銀髮商機

中央商情網╱中央商情網 2010-08-28 13:27
(中央社記者楊淑閔台北2010年8月28日電)內政部年初預估2050年台灣老年人口將達總人口數3成,引發銀髮商機,除衛字號商品之外,百貨保健品及老人機能用品商機快速成長,預計數年內商機將成熟化。

內政部今年初公布,台灣去年出生率降到千分之8.29,平均每位女性一生只生一胎,創下全球最低出生率,並比香港、日本還低。

同時,高齡化急遽發展。內政部統計,2000年65歲以上老人約192萬人,占總人口8.62%;2009年8月底已增為243.5萬人,占總人口10.55%;並預計2050 年,老年人占比將達3成,僅次於日本;隔年2051年,台灣的扶養比將達到1.5比1,與日本相當。

統計數字影響所及,台灣消費市場因應人口結構作調整。先看近年來大型連鎖賣場的養生類商品、已成熱賣品項,據全台318店的藥妝連鎖康是美統計,健康類含藥品的商品營業額占比,已達總營業額35%。

再看據有高消費力老年人口的天母商圈,當地百貨大葉高島屋正好是業界最早開始經營老人商機的百貨公司。而大葉高島屋統計,近年來與銀髮族保健相關商品,買氣持續成長,並以今年成長最明顯。

大葉高島屋指出,館內藥局業績今年1到7月比去年成長7%到10%,保健食品銷售占全店營業額的4到5成。

大葉高島屋近年再導入韓國正官庄及中國北京同仁堂高價位養生產品。前者7月單月業績比去年成長25%;後者高單價燕窩等商品,今年業績也有10%的成長幅度。

而百貨業者最看好的新興銀髮商機,其實是非衛字號的日用器材。太平洋SOGO百貨原本預計去年導入,設專櫃銷售,因作業延至今年2、3月開始興辦;業者說,反而搭上銀髮商機明確成長潮,業績月月成長。

據太平洋SOGO及大葉高島屋統計,單櫃單月業績雖未至百萬元,但已有穩定數十萬元營業額。SOGO繼忠孝店設櫃,接著天母店也要設櫃銷售銀髮族商品,再逐步拓增的全台其他門市。

目前代理商導入的銀髮族商品,主要是來自老年化快於台灣20、30年的日本,相關產品設計功能強,已成最佳賣點。例如讓老人好走路的輔助型推車,附座椅,也可置物,握把上並有停止前進按鍵;又如輕巧可折收、支撐性佳的拐杖。

用餐方面,有節省施力的筷子、可任意彎折角度的餐具,以及特殊手把設計,小角度即可倒出水的杯具,讓老人用餐更輕鬆。

又如針對老人起身、轉身腰力弱,所設計的可轉向椅墊,方便老人從車內轉向起身。

走步鞋設計也特別有意思,鞋重只有140公克、甚至更輕僅120公克,消費者還可以買單隻,可謂貼心銷售服務。

銀髮老人也希望外表年輕,針對此一需求,將放大鏡巧思設計成美麗項鍊飾品或方便攜帶的文具用品模樣;電話、手機按鍵設計特大號,讓老人不用瞇眼找數字。

百貨業者說,現在的老年人口,在意外貌予人的觀感,貼心設計,大幅提高老人對商品的接受度,因為不會被標籤成為老人家,又可維持自我生活機能;不僅孩子會購買給父母、爺爺奶奶使用,現在已是老人自行前往選購。

業者並已預見,未來相關商機還會增加,預計再過3、5年,銀髮商機的成熟度,將與日本同步。

2010年8月24日 星期二

虎子少…105年大學招生難

虎子少…105年大學招生難
【聯合晚報╱記者王彩鸝╱台北報導】

98年招生率首度跌破八成

少子化衝擊大學招生。教育部統計,98學年度大專校院招生缺額逼近7萬人,平均缺額率首度超過二成,創歷年新高。因為招生缺額擴大,去年全國164所大專校院中,有54校教師員額因為資遣、遇缺不補而減少。

但大學招生最寒冷的冬天還沒到,教育部統計處指出,民國87年逢虎年,當年新生兒出生人數比前一年驟減5.5萬人,86年以前新生兒人數約32~33萬人,但87年生的新生兒減至27.1萬人。18年後,即民國105年時,這批新生兒成為大學招生的來源,在生源銳減之下,大學招生問題將雪上加霜。

據教育部統計,去年一年有31所大學、20所學院、3所專科學校,共54校的教師員額減少,減最多的前五校都是末段班學校,每校減少教師數為32人至49人。

雖然教育部已擬訂大學退場機制,大學若連續三年的大一新生註冊率低於七成,將予以減招三成名額,最快民國100年會有學校面臨減招處分。

99年缺額將開放招僑外生

大學減招除了影響大學營運,也將帶來教師失業潮問題,教育部也將為大學廣開生源大門。教育部政務次長林聰明表示,教育部將修改僑外生管理辦法,同意招不到本國生的名額,全數可用來招外籍生或僑生,99學年度開始實施。

林聰明說,假設教育部核定某大學招生員額一萬名,依現行辦法,該校可招收外加名額10%、即1000人的外籍生或僑生,若該校實際招收到6000名本國生,剩下的4000名缺額加上原來的1000名,共可招收5000名僑外生。

休退學人數也創新高

大學招生缺額擴大,但另一方面休、退學人數也創歷年新高。教育部最新統計出97學年度大專休退學人數合計達16萬餘人,比96年增加8600人。值得注意的是,在7萬多名退學大學生中,高達六成六 是因為「志趣不合」而讀不下去。

這也顯示,大學經營面臨「學生不想來,來了不想讀」的問題。教育部統計處在報告中特別指出,休退學人數逐年增加,「各校應積輔導及協助學生」。

另外,教育部長吳清基今天在教育部新春團拜時表示,他虎年第一個願望是實現「陸生來台政策」,教育部已將陸生來台相關法案列為最優先推動法案。

各校註冊率 不公開

教育部統計處最近公布98年大專校院的新生註冊率,進一步的分析統計最快3月公布,至於個別學校的新生註冊率,教育部表示,目前不方便公布。

教育部去年修改「大學招生總量管制辦法」,訂出大學連續三年新生註冊率低於七成將最多減招三成,但是個別學校的註冊率仍不公開,將造成家長和考生選填志願時判斷失據。

教育部統計處表示,統計分析向來都不公布個別學校情況,今年也不例外。

2009年6月1日 星期一

三峽大壩 苦難貧民二度迫遷

自由時報20071107 
中國長江三峽大壩工程持續推進,水庫水位不斷上升,今後十到十五年大壩地區居民還有四百萬人將移居他處,人數多達初建大壩時的三倍。(路透檔案照)

編譯陳泓達╱特譯

隨著中國長江三峽大壩工程持續推進,水庫水位不斷上升,迫使一百四十萬居民遠離家園,徙居他處,范中成(譯音)即為其中一員。去年,政府指示拆除他父母的故居,但那棟泥磚砌成的老房子在拆除過程中突然倒塌,數小時後,范中成和妻子獲救,年邁的雙親卻撒手人寰。

搬遷者 工作難找又沒補貼

范中成一家的坎坷命運並未就此終結。中國政府最近宣佈將再動員四百萬人遷出三峽庫區的沿江地帶和山區。范中成的現居位於舊宅後山,很不幸地又在這次遷置範圍以內。

據華爾街日報六日指出,耗資二百五十億美元的三峽大壩工程,原為保護長江沿岸免受經常性洪澇災害的痛苦,並藉豐沛水力發電,但如今這個全球最大的水壩卻對它本來希望協助的當地居民構成威脅。

自從二○○三年六月三峽工程進行首次截流以來,庫區部分岸線已多次潰堤。隨著工程推進形成綿延約六百四十四公里長的靜止水域,不斷上漲的水位迫使農民向高處尋找可耕種的土地,而那些地方本已聚集大量貧困人口,遷居人口不僅難以就業,也享受不到公共服務。此外,未經處理就流入水庫的污水和農用化學品也急遽增加。

民怨難題 恐影響政治穩定

中國十月間宣佈,今後十到十五年大壩地區居民還有四百萬人將移居他處,人數多達初建大壩時的三倍。北京如何因應這項挑戰,將嚴重影響當地環境生態和政治穩定。近一個世紀來,中國歷任統治者均夢想在長江建造一座大壩以制伏水患。但現在,中國政府對大壩的管理似乎令人生疑。

目前大壩水位已上升約一百五十七公尺,估計到二○○九年還將上升十九公尺。官員聲稱,大壩建成後形成的新江岸有六十%過於陡峭,無法耕作。批評人士警告,大壩附近主要大城市重慶的長江碼頭,十年內將因江水流速下降導致淤泥積聚而報廢。

目前,重慶西面一帶等大壩水域上游城市沿江地區已被污水帶包圍。世界野生動物基金會今春發表的報告指稱,由於大壩橫亙江面,上游污水無法比照以往模式被一路沖刷入海。進入庫區靜止水域的污水及其他污染物會倒流進支流,導致藻類暴增。由於水流中斷,長江盆地漁業作物將大幅減少。

分管三峽庫區經濟工作的重慶市副市長譚棲偉表示,保護三峽地區水質的最好辦法就是減少人口,加強環保。若干獲得政府資助的研究機構警告,三峽庫區的一千一百萬居民中有四百八十萬人無法生存。這個數據後來少了一半,但政府仍希望讓四百萬人遷至他處。

然而,已安置人員的不滿,可能會使新的安置計畫變得更為複雜。其中許多人都失去工作,也沒得到政府補貼。當地環保組織「重慶綠色志願者聯合會」會長吳登明便質疑,遷置一百萬人便遭遇如此多的問題,搬遷四百萬人,困難度可以想見。

2009年5月28日 星期四

移民潮逆流 窮國富國都受害

來自開發中國家的外來移民,通常從事本國勞工不願做的工作,但全球經濟衰退使富國的工作機會減少,迫使許多外勞返鄉,全球移民潮有逆流趨勢。
彭博資訊
 

圖╱經濟日報提供

金融海嘯引發全球經濟衰退,富國的工作機會減少而且日漸傾向支持反移民政策,不僅許多準備遷入工業化國家的準移民被迫放棄原有計畫,更值得注意的是,近年來全球移民潮有逆向流動的趨勢。

全球經濟衰退不僅抑制全球移民的數量,也使移民形態180度轉向。移民專家預估,今年全球新移民總人數將下降三成。聯合國的統計並顯示,移民也呈逆向流動,包括美國、阿拉伯聯合大公國、西班牙與捷克等國的人口移出總數已高過移入。

全球移民出現逆轉,象徵一個時代的結束。1970年代以來產品、服務、金錢與人員的自由流動,所帶動的全球化與經濟高度成長,已經走到盡頭。銀行坐擁現金卻不敢放貸出去,貿易活動趨緩,移民成為眾矢之的,在許多國家,不少移民已在返鄉途中。英國的經濟社會研究所(ESRI)估計,今年第一季將有3萬名外勞會離開經濟嚴重衰退的愛爾蘭。數萬名來自前蘇聯集團國家的外勞,也紛紛打包回國。在馬來西亞,去年為數約20萬的印尼外勞也因工廠關閉,被遣返回國。

隨著全球經濟惡化,移民潮可能加速逆流。國際勞工組織(ILO)預測,這波經濟衰退將使全球今年喪失5,200萬個工作,受創最深的產業包括能源、輕工業、建築及醫療保健業,這些都是傳統上大量吸收國內外移民勞工的行業。在波斯灣國家油田與服務業工作的1,300萬名外勞,未來幾月可能有半數得回家吃自己。在日本,包括豐田汽車等企業巨人也都在慘澹經營,境內31.7萬名巴西籍臨時工過去四個月已有1萬人失業,由於房屋租約常與工作契約綁在一起,許多人已離開日本。

保護本地勞工 外勞成代罪羔羊

即使在本國境內也出現移民回流現象,例如,過去幾年大量湧入大城市、為中國經濟起飛貢獻良多的2,000萬農村大軍,也因山東、東莞與上海的工廠生產線陸續關閉,開始往老家回流。在印度,類似情況也在上演中。

本國勞工都吃不飽了,外勞理所當然成為代罪羔羊,許多本地人士也樂見移民與外勞陸續返鄉。美國與德國的馬歇爾基金(Marshall Fund)去年11月的調查發現,在英國、法國、義大利、德國、波蘭與荷蘭,超過八成的受訪者希望加強國土邊防;至少73%的受訪者要求政府嚴懲雇用非法外勞的雇主。捷克政府對願意離境失業移民,每人提供一張單程機票和649美元補助金;西班牙境內10萬名合法外勞只要願意離境三年以上,馬德里當局願意每人補助1.4萬美元,預計今年會有2萬人接受此方案。

過去40年來,隨著全球經濟起飛,貧窮國家中較為勤奮者為了脫離貧困,紛紛移民外國追尋夢想。大體而言,工業化國家也敞開雙臂歡迎這些廉價外勞,因此在1990年代末期,移民人數占全球人口的比率達到史無前例的3%,而且過去10年來始終維持這種高比率。但現在,世界人口雖持續增加,移民人數卻逐漸下滑。加上新興市場逐漸改善勞動條件,愈來愈多人選擇留在家鄉工作。

對開發中國家而言,這種選擇留在國內工作的趨勢後果可能頗為嚴重。許多外勞的海外工作所得大多會匯回祖國,形成外勞家庭與外勞輸出國的重要經濟支柱。

築起移民高牆 勞動市場恐萎縮

過去十年,全球外勞匯款總額從730億美元成長至2,830億美元,對貧窮國家而言,外勞匯回外匯的總額比來自國際援助還要多。墨西哥在海外的外勞去年就匯回230億美元,是該國僅次於石油出口的第二大外匯來源。隨著外勞人數與匯入金額同步減少,這些國家正面臨外匯短少的問題。

移民潮逆流,富有國家同樣受害。富裕國家的出生率持續下降,代表未來幾年勞動人口遞減,而外勞向來大多從事本地勞工不願或不屑做的工作。雪上加霜的是,經濟學家估計,移民人口所賺的薪資,有80%是花在食、衣、住、行等基本開銷,剩下的才匯回國,因此他們等於也幫忙撐起當地的消費市場。

在這波全球經濟衰退危機中,對移民築起防堵高牆與壁壘的國家,反而會因勞動市場萎縮,喪失潛在的復甦資源與機會。此外,正因外勞逐水草而居的高移動特性,與本國勞工相比,他們更能隨時打包轉戰他地,進而帶動陷入停滯的經濟體。

【2009/03/27 經濟日報】

「送行者」鍍金 日本葬儀業暴紅

日本影片「送行者」贏得奧斯卡金像獎最佳外語片後,給日本電影界很大的鼓舞。許多年輕人突然對為往生者送行的葬儀業感興趣,社會興起一股殯葬業就職熱。

東京近郊一家葬儀專門學校,電腦網頁上過去每天大概有十幾個網友上網瀏覽,在「送行者」成名後,上網人口「暴增」好幾倍。甚至還有人打電話問:要從事喪葬業,到這所學校讀兩年,就能就業嗎?

2000年創校的「日本Human Ceremony專門學校」,是日本獨一無二專門訓練殯葬人員的學校,校長武田七郎從事殯葬業40多年,決定將他一身所學貢獻給社會,因而創辦這所學校。他說,托「送行者」之福,從事這個行業的人現在都覺得很有面子。

電影入圍奧斯卡獎後,來打探入學方法的人增加很多。武田說,殯葬業本來就是很嚴肅的行業,這所學校創校前,殯葬業者不是靠傳統學徒制,就是到大學佛教學科去摸索。大多數日本人入殮採佛教儀式,因此佛教大學可學習喪葬禮儀。

這所學校喪葬學科預定招收30人,很多學生是家裡從事喪葬業的第二代,近因不景氣,像電影主角突然失業轉而投入此一行業者大有人在。武田校長說,學校的教育是2年,但要到喪葬社實習180個小時,使畢業生就職率高達百分之百。

學生在校也有很多實習課程。「往生者」由學生輪流扮演,辦理後事的學生一絲不苟照教科書的「手順」為往生者打點。「剛開始還有些人不太習慣,久了以後大家都感受到靈堂上莊嚴的氣氛,變得嚴肅起來。」學生說。

學生畢業時有義務先獲得二級殯葬業認定資格,使社會上充分信賴這個學校的畢業生。武田校長稱,入學第一年,學生的言行還很輕浮,但經過一年訓練,很多學生講話用辭會特別謹慎。

日本老齡化愈來愈嚴重,喪葬業整體規模愈來愈大,每年大約達3、4兆日圓,約占日本GDP1%,是個讓人稱羡的行業。至於會不會有惡勢力或葬儀蟑螂把持這個行業?武田校長笑稱,沒有,想介入這個行業,除非他們也從頭學習如何從事喪葬,否則大家一聽有黑道介入葬儀社,就不會去利用,自然就無法生存了。

【2009/03/06 聯合報】

台灣黑鮪養殖 加油!

  • 2009-05-25 中國時報 【杜宇】

     日前國外媒體有關養殖黑鮪魚異軍突起報導,讓國內擔憂黑鮪可能滅絕的環保人士與喜食黑鮪的老饕,暫時鬆口氣。由於黑鮪屬上等生魚片材料,深受老饕喜愛,其價格遠高於其他鮪類。在高經濟利潤的誘因下,全球陷入鮪魚捕撈熱潮,許多國家更透過擴增船隊、採用先進的捕撈技術與設備、引進新式導航定位儀器等,來提高捕獲量,加以海洋生態環境遭到汙染及全球性氣候變遷,導致黑鮪之產卵族群生物量(SSB)持續下滑,黑鮪魚數量急速減少,黑鮪魚資源確有枯竭危機。

     儘管國際保育團體一再呼籲應停止捕捉黑鮪魚,讓他們的資源可以再生,但是在龐大經濟利益誘因下,仍充斥著非法、不受規範的船隊,他們根本無視於漁獲配額規定、季節、體型限制,以及任何可能威脅他們捕魚的規範與法規。在需求增加但供給減少的情況下,造成價格上漲,讓鮪魚捕撈更加劇烈,惡性循環的結果,使得黑鮪魚漁業失控狀況仍在持續惡化當中。為舒緩黑鮪魚的生態危機,除了從加強漁業管理外,透過發展人工繁養殖技術,來有效替代消費者對野生黑鮪魚的需求,被認為是一項可行的方案。

     目前全球養殖黑鮪魚多採取從海中捕撈幼魚,再運到沿岸進行人工圈養方式。初期由於消費者對養殖鮪魚在肉質、肥滿度、口感等評價較野生黑鮪差,接受度較低,價格差距達數倍之多。但是近年來因天然捕撈數量減少,價格相對提高,加以受到全球經濟不景氣影響,尤其透過飼料、養殖技術改進,養殖黑鮪肉質已獲得相當大的改善,加以價錢實惠,因此越來越受消費大眾的歡迎。隨著黑鮪養殖產業快速擴張,業者對幼魚需求量大幅增加,引來保育團體對是否會影響天然黑鮪魚族群的數量與資源再補充,甚至將疾病帶給野生的鮭魚,而導致野生鮭魚族群減少的質疑。這些疑慮不是沒有可能,但是可以透過人工繁殖技術,來供應商業養殖所需的魚苗並事先做好管理規畫,讓黑鮪養殖以負責任及可持續的方式發展,來加以防範。

     國內雖然在高經濟海水魚(如石斑、海鱺等)繁養殖技術上領先群群倫,但是在黑鮪魚繁養殖技術研發上則明顯落於日本、澳州等國家之後。日本近畿大學水產研究所不僅早在二○○二年,即率先達成全球首例之黑鮪完全養殖,二○○七年,更將該所人工孵化之黑鮪稚魚賣給日本國內養殖業者。雖然現階段種苗產質及產量尚不穩定,但在研究機構與業界充分配合下,可預見不久的將來,鮪魚將可以達到商業化完全人工繁殖規模。

     反觀這些年來台灣水產試驗研究機構,雖然也投入鮪魚繁殖研發,但是力度明顯不足,也始終未能交出漂亮的成績單,讓國內業者感到失望。該水產試驗研究機構主要問題在於,自從政府在十年前規畫要將國內農業試驗研究機構,改制為行政法人,將逐步提高自籌管款比率後,即自行調整研究方向,並將人力與經費優先投注在低進入障礙,且短期內可以申請專利或技轉的項目(重量不重質),反忽略了漁民迫切需要解決的問題。政策方向一旦走錯,要想導正談何容易,尤其領導者缺乏國際視野,更讓台灣漁業逐漸從全球前段班後退,黑鮪、鰻魚等人工繁殖技術的不如人就是一大警訊!

     如今行政院又再度宣布要推動石斑與水產種苗產業並計畫成立一個「農業技術研究院」,希望能考慮將黑鮪研發列入重點項目,並檢討水產試驗研究機構未來走向,不要重蹈覆轍,畢竟台灣已沒有多少優勢,可以這樣被消虛耗掉。(作者為陳李農改研究團隊執行長)

透視鏡》少子缺孫的9034現象

這幾年台灣少子化的問題屢被提起,但在「至少還生一胎」的錯覺,以及經濟長期低迷下,相較於高齡化的照護壓力,少子化始終予人「重要但不緊急」的印象。但若聚焦在目前的學齡兒童身上,且用兩個世代的角度來推估,所出現的「9034現象」,便顯得怵目驚心。

假設下世代族群對結婚及生育的態度不變,婚生比例也維持不變,且無其他外來人口移入的前提下,我們會發現,1990年代出生的女性預估34%會沒有小孩(終身未婚或結婚不生育),45%會沒有孫子女,五成會沒有曾孫子女,這就是所謂的「9034現象」。此種少子缺孫的情況,勢必影響社會價值觀與產業發展走向,值得關注。

面對「9034現象」,首須注意世代衝突的因子。在「養兒防老」的傳統觀念下,身為家長的四、五、六年級,難免期盼兒女能讓自己的晚年生活有保障。

但觀察目前多與父母同住的八年級世代,接受父母金援,甚至在父母寵溺下變成不升學、不就業、也不進修「尼特族」的人日增;或是因為晚婚或不婚,雖有固定工作,卻因景氣差而與父母同住,且收入大都花在自己身上,很少貼補家用的「單身寄生蟲」。身為家長的四、五、六年級,恐怕需抱持「養老需防兒」的心態,否則可能死無葬身之地。

八年級世代多是家裡的獨生子女,沒有經歷過以往大家庭生活規範的洗禮,沒有兄姊可以當榜樣學習,遇到事情也沒有人商量,更沒有家庭成員可以相互打氣,人際關係往往是疏離的。

高科技也讓八年級生可以過繭居生活,透過無遠弗界的網路平台,投入虛擬世界,讓他們對於不婚不生所延伸的問題,變得毫不在乎。

家庭價值觀改變,加上未來極可能沒有子孫,會促使新世代改變消費行為,包括持有即時行樂的消費心態、規劃高額的保險年金、拋售父母親給的傳家之寶(如珠寶、骨董)、降低耐久財(如住宅)購買。至於對於父母的供養,因為沒有手足可共同分攤,造成負擔沉重,自顧不暇者恐有棄老、虐老等行為;手頭寬裕者則傾向以金錢解決侍親問題。

在沒有子嗣繼承(家庭功能喪失),且國家社會福利與醫療保險制度(國家功能)也面臨極大壓力時,八年級生又將如何調適自己的晚年生涯?

面對少子高齡時代的來臨,廠商唯有積極開發創新產品,往更精緻、更高利潤的方向發展,才能有生存的空間。另外,要開發協助少子世代侍奉高齡者的各項安養照護產品,唯有具少子高齡意識的研發人員,才能體察高齡者的需求,發展「以人為本、尊重個體」的通用化設計,提升高齡者的生活品質。

(作者是資策會產業情報研究所資深產業顧問兼所長)

【2009/03/26 經濟日報】

2009年5月27日 星期三

澳洲統計 每4位留學生創造1工作機會

 
【聯合報╱記者陳智華╱台北報導】

澳洲一項統計指出,教育服務業3年造就12萬多個工作機會,平均每4位留學生創造1個工作機會。

教育部電子報最近報導,根據4月1日公布的Access Economics報告,綜合分析國際學生對澳洲經濟貢獻,澳洲教育產業出口值在近3年成長42%,造就12萬6000個工作機會,貢獻國民生產毛額的1%。

這項出口業對經濟影響,除學生直接就學支出12億澳幣,還有附加價值的學生與家庭消費支出141億澳幣,教育服務業因此成為澳洲僅次於煤、鐵的第3大出口業,甚至超過旅遊、服務等。

報告也指出,每位國際學生每花費澳幣1元,即貢獻附加的澳幣1.91 元至澳洲的經濟。

國際學生業務估計貢獻超過12萬6000名等同全職的工作,3萬3482名在教育機構,8萬8649名在其他類機構。

澳洲私立教育及訓練協會會長Andrew Smith表示,今年度私立高中、學院的註冊率在不景氣中仍然穩定,有些甚至成長,私立學校註冊率在2006到2007年增加92.6%,教育出口產業重要性被確認,成為抵抗全球性不景氣,繼續蓬勃發展的產業。

也就是,每4位來澳洲的國際學生,可創造1個澳洲的就業機會,因此國際學生數如降低5%,會造成6300名澳洲人失去工作,整體出口值損失超過澳幣6億元。

IDP教育公司總裁Tony Pollock表示,國際教育是一項高附加價值、創造澳洲就業機會的知識產業,澳洲在這項產業表現很好。澳洲技術及進修教育執行長Martin Riordan認為,技職體系學生目前幾乎占國際學生總數的一半,政府海外行銷教育產業計畫有成效。