移民潮逆流 窮國富國都受害

【經濟日報╱編譯游宜樺╱綜合外電】 2009.03.27 04:09 am

來自開發中國家的外來移民，通常從事本國勞工不願做的工作，但全球經濟衰退使富國的工作機會減少，迫使許多外勞返鄉，全球移民潮有逆流趨勢。 彭博資訊   圖╱經濟日報提供 金融海嘯引發全球經濟衰退，富國的工作機會減少而且日漸傾向支持反移民政策，不僅許多準備遷入工業化國家的準移民被迫放棄原有計畫，更值得注意的是，近年來全球移民潮有逆向流動的趨勢。 全球經濟衰退不僅抑制全球移民的數量，也使移民形態180度轉向。移民專家預估，今年全球新移民總人數將下降三成。聯合國的統計並顯示，移民也呈逆向流動，包括美國、阿拉伯聯合大公國、西班牙與捷克等國的人口移出總數已高過移入。 全球移民出現逆轉，象徵一個時代的結束。1970年代以來產品、服務、金錢與人員的自由流動，所帶動的全球化與經濟高度成長，已經走到盡頭。銀行坐擁現金卻不敢放貸出去，貿易活動趨緩，移民成為眾矢之的，在許多國家，不少移民已在返鄉途中。英國的經濟社會研究所（ESRI）估計，今年第一季將有3萬名外勞會離開經濟嚴重衰退的愛爾蘭。數萬名來自前蘇聯集團國家的外勞，也紛紛打包回國。在馬來西亞，去年為數約20萬的印尼外勞也因工廠關閉，被遣返回國。 隨著全球經濟惡化，移民潮可能加速逆流。國際勞工組織（ILO）預測，這波經濟衰退將使全球今年喪失5,200萬個工作，受創最深的產業包括能源、輕工業、建築及醫療保健業，這些都是傳統上大量吸收國內外移民勞工的行業。在波斯灣國家油田與服務業工作的1,300萬名外勞，未來幾月可能有半數得回家吃自己。在日本，包括豐田汽車等企業巨人也都在慘澹經營，境內31.7萬名巴西籍臨時工過去四個月已有1萬人失業，由於房屋租約常與工作契約綁在一起，許多人已離開日本。 保護本地勞工 外勞成代罪羔羊 即使在本國境內也出現移民回流現象，例如，過去幾年大量湧入大城市、為中國經濟起飛貢獻良多的2,000萬農村大軍，也因山東、東莞與上海的工廠生產線陸續關閉，開始往老家回流。在印度，類似情況也在上演中。 本國勞工都吃不飽了，外勞理所當然成為代罪羔羊，許多本地人士也樂見移民與外勞陸續返鄉。美國與德國的馬歇爾基金（Marshall Fund）去年11月的調查發現，在英國、法國、義大利、德國、波蘭與荷蘭，超過八成的受訪者希望加強國土邊防；至少73%的受訪者要求政府嚴懲雇用非法外勞的雇主。捷克政府對願意離境失業移民，每人提供一張單程機票和649美元補助金；西班牙境內10萬名合法外勞只要願意離境三年以上，馬德里當局願意每人補助1.4萬美元，預計今年會有2萬人接受此方案。 過去40年來，隨著全球經濟起飛，貧窮國家中較為勤奮者為了脫離貧困，紛紛移民外國追尋夢想。大體而言，工業化國家也敞開雙臂歡迎這些廉價外勞，因此在1990年代末期，移民人數占全球人口的比率達到史無前例的3%，而且過去10年來始終維持這種高比率。但現在，世界人口雖持續增加，移民人數卻逐漸下滑。加上新興市場逐漸改善勞動條件，愈來愈多人選擇留在家鄉工作。 對開發中國家而言，這種選擇留在國內工作的趨勢後果可能頗為嚴重。許多外勞的海外工作所得大多會匯回祖國，形成外勞家庭與外勞輸出國的重要經濟支柱。 築起移民高牆 勞動市場恐萎縮 過去十年，全球外勞匯款總額從730億美元成長至2,830億美元，對貧窮國家而言，外勞匯回外匯的總額比來自國際援助還要多。墨西哥在海外的外勞去年就匯回230億美元，是該國僅次於石油出口的第二大外匯來源。隨著外勞人數與匯入金額同步減少，這些國家正面臨外匯短少的問題。 移民潮逆流，富有國家同樣受害。富裕國家的出生率持續下降，代表未來幾年勞動人口遞減，而外勞向來大多從事本地勞工不願或不屑做的工作。雪上加霜的是，經濟學家估計，移民人口所賺的薪資，有80%是花在食、衣、住、行等基本開銷，剩下的才匯回國，因此他們等於也幫忙撐起當地的消費市場。 在這波全球經濟衰退危機中，對移民築起防堵高牆與壁壘的國家，反而會因勞動市場萎縮，喪失潛在的復甦資源與機會。此外，正因外勞逐水草而居的高移動特性，與本國勞工相比，他們更能隨時打包轉戰他地，進而帶動陷入停滯的經濟體。 【2009/03/27 經濟日報】