2010年8月30日 星期一

他山之石╱日本失落20年 台灣會嗎

日本這廿年的凋零,少子化應是最大的元凶。日本對高齡化社會雖有豐富的經驗,但朝野面對止不住的人口老化趨勢,也是拿不出有效對策。

「失落的廿年」現在成了日本的代名詞,連美國總統歐巴馬都把日本當作反面教材,指美國再不努力振作,日本就是最好的榜樣;一向被認為富裕的日本,為什麼會出現如此狀況?

追究原因,主要是少子、高齡化帶給日本巨大包袱。十多年前,日本就因為高齡化社會,政府支付年金給退休國民及醫療費增加,讓九○年代以後的政府歲出不斷膨脹;年輕人則因為失業多,很多不敢結婚,結了婚也不敢生小孩,就怕家庭帶來負擔。

日本現在國家負債已是天文數字,據本月十日財務省發表的統計,日本國債規模高達九百零四兆日圓(約新台幣三百卅五兆),這是自有統計以來首次突破九百兆日圓大關。

統計指出,日本的國家借款總額,相當去年度名目上的國內生產毛額四百七十六兆日圓的一點九倍,若由所有的國民平均分攤,每名日本人一出生,就必須為這個國家負擔七百一十萬日圓(約兩百六十三萬新台幣)的債務。

日本人口約一億二千萬人,但因少子化問題日趨嚴重,人口學家警告說,到了二○五○年,日本人口可能要減到八千萬人。這樣少數的下一代,要擔負起上一代所遺留的龐大債務,更讓日本人不敢生小孩了。

日本執政民主黨的人口政策,就只是去年眾議院選舉時開的選舉支票,「國中以下的小孩,每人每個月可以從國家領到兩萬六千日圓的補助金」,這個政策,被在野黨譏為是「花錢買票」,還反問民主黨「財源從哪裡來?」

果然,奪取政權後的民主黨發不出這筆錢,只好折中減半,每個小孩每月發放一萬三千日圓。這個政策是否會刺激人口增加?答案不得而知。

許多孩子家長說,現在日本社會最缺乏育兒環境,托兒所就很缺乏,許多夫妻在外工作,因為找不到好的公立托兒所而不敢生孩子。這些問題不解決,誰還敢生小孩?


【2010/08/17 聯合報】

亞洲總生育率 我吊車尾

台灣的人口出生率與總生育率在亞洲主要國家「吊車尾」,比日本、香港、新加坡都低,未來台灣競爭力恐將敗在「少子化」。
經建會人力規劃處表示,各國相當重視人口問題,香港從二○○四年之後總生育率逐年走高,主要是因為近年來從中國南下至香港生產的大陸人不斷增加。
日本近六年來都摘下亞洲主要國家總生育率冠軍,比新加坡還高,主因則是日本以往延後結婚、生育的遞延效果開始顯現,甚至自二○○五年後連續三年走高;不過由於去年經濟大環境不佳,維持與前年相同水準。
至於新加坡與韓國,近兩三年來總生育率漲跌互見,需要拉長觀察期,才能確定是受景氣或政策影響。
台灣自二○○一年總生育率超過一點六人後,每年生育率人數就像溜滑梯,一路跌至去年一點零三人,比日本一點三七人、新加坡一點二八人、韓國一點一五人、香港一點零四人都要低。

 
【2010/08/17 聯合報】

 

少子化、人口老化 婦產科乾脆開安養院
 
少子化及人口老化雙重衝擊,台東聖母醫院早在多年前就將婦產科停掉,空間改做安養中心,結果供不應求,得登記排隊等候「床位出缺」。
婦產科對台東聖母醫院有特殊的意義,半世紀前,天主教白冷會修女在台東縣靠海鄉村看見婦人在田裡生產,得不到現代醫療照顧,於是在台東設立東部第一個有婦產科的醫院。
曾有人說,台東地區半數以上小孩在聖母醫院出生,聖母醫院也因此被台東人稱為「嬰仔病院」,但半世紀過去,聖母醫院婦產科不敵少子化及老化衝擊,在六年前吹起熄燈號,轉型安寧養護,今年更成立老人日照中心跨足「老人照護」領域。
醫院公關陳世賢說,院方利用二樓閒置病房,拆除隔間改建成日照中心,這個月一日正式對外營運。接受日托照顧老人,限額卅名,因收費每人每月最高一萬三千元(具重度障礙者),比安養中心或請外籍看護便宜許多,推出沒幾天就額滿,目前還有人排隊等後補。

 
【2010/08/17 聯合報】

 

少子化 學校裁、勞動力衰、經濟熱不起來

國內人口負成長提前到來,學者認為,政府唯有強化托育政策,讓民眾願意生小孩;靠口號或徵文效用不大。但也有學者悲觀的說,政府做得太少也太晚,除非願意以獎勵方式鼓勵生育,下下策則是「課單身稅」,才可能逆轉人口負成長的趨勢。

少子化嚴重,學齡人口遽減,經建會推估,未來十年國中入學年齡人口減少最多,減幅達百分之廿九;大學入學人口則將在二十年後大幅降低至十八點一萬人,減幅高達百分之四十三,衝擊高教政策。

東海大學社工系副教授彭懷真直言,社會六大體系包括醫療、家庭、宗教、教育、政治、經濟,都和人口有關,人口一少,就無法帶動經濟;就連婦產科醫師也受到衝擊,人口負成長衍生的問題相當嚴重。

社會老化問題逐漸惡化,首當其衝的就是民眾的退休時間面臨延後。彭懷真說,立法院已修法通過公務員領月退的門檻,英國更準備取消退休制度,因為大家已經不能靠下一代養,只能靠自己。

長庚大學醫務管理學系教授陳寬政則說,台灣恐怕會步上日本的後塵,等到問題發生了才會覺得嚴重,接著才討論補救措施;人口零成長提前到來,主要是因為生育率下降和人口移入減少影響,政府現在做啥都太遲了。

陳寬政表示,人口結構出現老化,衍生的第一波後遺症是學校教育,學校會面臨裁減,這樣的現象目前正在發生中;接下來則是勞動力衰減。

要減緩人口零成長的趨勢,彭懷真說,政府的公共托育政策是關鍵,這一點北歐就是成功的範例,簡單的說,就是政府出錢、民眾出力,儘管政府可能得花不少錢,但這要看將來產生的其他活絡效果,靠口號、徵文一點用也沒有。


【2010/08/17 聯合報】

政府催生 10年之內,婦女生1人→1.2人

台灣生育率降低,台灣人口零成長提前來臨,內政部長江宜樺昨晚指出,內政部除繼續大力推動獎勵生育政策,內政部已在兩個月前修訂「人口政策白皮書具體績效指標」,送至行政院核定中,預定於九月上旬實施。

因應生育率屢創新低,內政部人口政策會議今年一月廿三日曾開會研商,盼透過各項政策誘因,在五年內將目前平均每名婦女只生一個小孩,提高至一點二人,十年內達成一點六人目標。

內政部戶政司副司長蘇清朗表示,人口政策白皮書具體績效指標的修訂,主要包括七大政策及四十四項具體措施,如兒童照護體系的建立,如減輕家庭負擔,給予經濟支援等,都賦予執行的行政部門具體績效指標,希望能提高生育率。

經建會人力規劃處長陳世璋說,昨天經建會委員會議也達成一些政策建議,包括:要有教育體系的退場機制;要逐步延後退休年齡;要鼓勵經濟性移民等。

至於人口老齡化的問題,江宜樺強調,在長期照護保險制度未建立以前,內政部仍將全力推動十年長照計畫。約在兩周前,內政部還與主管規劃長照保險制度的衛生署討論,希望及早推動此一制度。

江宜樺表示,人口政策白皮書的修訂,主要就少子化、老年化及移民政策問題做為三大重點。

蘇清朗也說,人口政策白皮書績效指標的修訂,下月如能順利實施,將可推動七大政策、四十四項的具體措施,如托育政策有關減輕托育費用、修正育嬰留職津貼,減輕家庭負擔,建立保母支持系統,提高生育補助等,有助提高國內生育率。



【2010/08/17 聯合報】

工作人口 五年後負成長

 

經建會昨(16)日公布最新人口推計,由於出生數較預期低,人口提前四年零成長。人力規劃處長陳世璋說,民國111年人口零成長,這一年也是台灣人口數最高的一年,達2,360萬人,112年人口開始減少。

經建會委員會議昨天討論人口推計,陳世璋指出,會議達成一些政策建議,包括要有教育體系的退場機制、逐步延後退休年齡、鼓勵經濟性移民。

與經濟成長率有關的15到64歲工作年齡人口更早達到高峰,陳世璋說,在民國104年達到1,738.2萬人,這是最高點,105年起進入負成長,當年就減至1,731.6萬人。而且是人口數急速下降與平均年齡快速上升兩者同時發生。

陳世璋說,國內生產毛額(GDP)是每個工作人口生產的附加價值加總,勞動力減少會影響經濟成長。

今年少子化持續,經建會預估總生育率將降至0.94人左右,全球最低,出生數估計降至17.6萬人。陳世璋指出:「十年前,台灣總生育率在全球算是高的,十年之後降至全球最低,少子化的速度太快了。」

出生數的減少會影響各級學校的招生,一路從幼稚園到大學。陳世璋說,今年預估18歲達大學入學年齡的人口數有31.9 萬人,十年後只剩24.6萬人,再20年縮為12.7萬人。

陳世璋指出,台灣人口還有「黃金十年」,即使人口結構快速老化,人口扶養比至民國116年才會超過50%,亦即兩個工作年齡人口負擔一個扶養人口,扶養人口指15歲以下的兒童和65歲以上的老人。「至此結束台灣的人口紅利時期。」

在人口學中,將扶養比50%界定為人口紅利的界線,陳世璋說,50%以下稱之為人口紅利,表示扶養負擔輕。扶養比60%以上稱為之「人口負債」,我國要遲至民國123年才會進入人口負債。

陳世璋說,台灣人口結構的問題不外少子化和人口老化。台灣麻煩的地方不是在人口結構太老,而在「老化速度太快」,別人用50年的時間從高齡化社會(65歲人口占總人口7%以上)進入超高齡社會(65歲人口占總人口20%以上),台灣大概只用了國外一半時間。



【2010/08/17 經濟日報】

2010年8月29日 星期日

急遽高齡化 引爆銀髮商機

中央商情網╱中央商情網 2010-08-28 13:27
(中央社記者楊淑閔台北2010年8月28日電)內政部年初預估2050年台灣老年人口將達總人口數3成,引發銀髮商機,除衛字號商品之外,百貨保健品及老人機能用品商機快速成長,預計數年內商機將成熟化。

內政部今年初公布,台灣去年出生率降到千分之8.29,平均每位女性一生只生一胎,創下全球最低出生率,並比香港、日本還低。

同時,高齡化急遽發展。內政部統計,2000年65歲以上老人約192萬人,占總人口8.62%;2009年8月底已增為243.5萬人,占總人口10.55%;並預計2050 年,老年人占比將達3成,僅次於日本;隔年2051年,台灣的扶養比將達到1.5比1,與日本相當。

統計數字影響所及,台灣消費市場因應人口結構作調整。先看近年來大型連鎖賣場的養生類商品、已成熱賣品項,據全台318店的藥妝連鎖康是美統計,健康類含藥品的商品營業額占比,已達總營業額35%。

再看據有高消費力老年人口的天母商圈,當地百貨大葉高島屋正好是業界最早開始經營老人商機的百貨公司。而大葉高島屋統計,近年來與銀髮族保健相關商品,買氣持續成長,並以今年成長最明顯。

大葉高島屋指出,館內藥局業績今年1到7月比去年成長7%到10%,保健食品銷售占全店營業額的4到5成。

大葉高島屋近年再導入韓國正官庄及中國北京同仁堂高價位養生產品。前者7月單月業績比去年成長25%;後者高單價燕窩等商品,今年業績也有10%的成長幅度。

而百貨業者最看好的新興銀髮商機,其實是非衛字號的日用器材。太平洋SOGO百貨原本預計去年導入,設專櫃銷售,因作業延至今年2、3月開始興辦;業者說,反而搭上銀髮商機明確成長潮,業績月月成長。

據太平洋SOGO及大葉高島屋統計,單櫃單月業績雖未至百萬元,但已有穩定數十萬元營業額。SOGO繼忠孝店設櫃,接著天母店也要設櫃銷售銀髮族商品,再逐步拓增的全台其他門市。

目前代理商導入的銀髮族商品,主要是來自老年化快於台灣20、30年的日本,相關產品設計功能強,已成最佳賣點。例如讓老人好走路的輔助型推車,附座椅,也可置物,握把上並有停止前進按鍵;又如輕巧可折收、支撐性佳的拐杖。

用餐方面,有節省施力的筷子、可任意彎折角度的餐具,以及特殊手把設計,小角度即可倒出水的杯具,讓老人用餐更輕鬆。

又如針對老人起身、轉身腰力弱,所設計的可轉向椅墊,方便老人從車內轉向起身。

走步鞋設計也特別有意思,鞋重只有140公克、甚至更輕僅120公克,消費者還可以買單隻,可謂貼心銷售服務。

銀髮老人也希望外表年輕,針對此一需求,將放大鏡巧思設計成美麗項鍊飾品或方便攜帶的文具用品模樣;電話、手機按鍵設計特大號,讓老人不用瞇眼找數字。

百貨業者說,現在的老年人口,在意外貌予人的觀感,貼心設計,大幅提高老人對商品的接受度,因為不會被標籤成為老人家,又可維持自我生活機能;不僅孩子會購買給父母、爺爺奶奶使用,現在已是老人自行前往選購。

業者並已預見,未來相關商機還會增加,預計再過3、5年,銀髮商機的成熟度,將與日本同步。

2010年8月24日 星期二

虎子少…105年大學招生難

虎子少…105年大學招生難
【聯合晚報╱記者王彩鸝╱台北報導】

98年招生率首度跌破八成

少子化衝擊大學招生。教育部統計,98學年度大專校院招生缺額逼近7萬人,平均缺額率首度超過二成,創歷年新高。因為招生缺額擴大,去年全國164所大專校院中,有54校教師員額因為資遣、遇缺不補而減少。

但大學招生最寒冷的冬天還沒到,教育部統計處指出,民國87年逢虎年,當年新生兒出生人數比前一年驟減5.5萬人,86年以前新生兒人數約32~33萬人,但87年生的新生兒減至27.1萬人。18年後,即民國105年時,這批新生兒成為大學招生的來源,在生源銳減之下,大學招生問題將雪上加霜。

據教育部統計,去年一年有31所大學、20所學院、3所專科學校,共54校的教師員額減少,減最多的前五校都是末段班學校,每校減少教師數為32人至49人。

雖然教育部已擬訂大學退場機制,大學若連續三年的大一新生註冊率低於七成,將予以減招三成名額,最快民國100年會有學校面臨減招處分。

99年缺額將開放招僑外生

大學減招除了影響大學營運,也將帶來教師失業潮問題,教育部也將為大學廣開生源大門。教育部政務次長林聰明表示,教育部將修改僑外生管理辦法,同意招不到本國生的名額,全數可用來招外籍生或僑生,99學年度開始實施。

林聰明說,假設教育部核定某大學招生員額一萬名,依現行辦法,該校可招收外加名額10%、即1000人的外籍生或僑生,若該校實際招收到6000名本國生,剩下的4000名缺額加上原來的1000名,共可招收5000名僑外生。

休退學人數也創新高

大學招生缺額擴大,但另一方面休、退學人數也創歷年新高。教育部最新統計出97學年度大專休退學人數合計達16萬餘人,比96年增加8600人。值得注意的是,在7萬多名退學大學生中,高達六成六 是因為「志趣不合」而讀不下去。

這也顯示,大學經營面臨「學生不想來,來了不想讀」的問題。教育部統計處在報告中特別指出,休退學人數逐年增加,「各校應積輔導及協助學生」。

另外,教育部長吳清基今天在教育部新春團拜時表示,他虎年第一個願望是實現「陸生來台政策」,教育部已將陸生來台相關法案列為最優先推動法案。

各校註冊率 不公開

教育部統計處最近公布98年大專校院的新生註冊率,進一步的分析統計最快3月公布,至於個別學校的新生註冊率,教育部表示,目前不方便公布。

教育部去年修改「大學招生總量管制辦法」,訂出大學連續三年新生註冊率低於七成將最多減招三成,但是個別學校的註冊率仍不公開,將造成家長和考生選填志願時判斷失據。

教育部統計處表示,統計分析向來都不公布個別學校情況,今年也不例外。