2008年10月30日 星期四

養小孩成本高 出生率難提升

自由時報20080909

〔記者陳信仁╱南投報導〕「沒錢怎麼養小孩?」縣衛生局官員鼓勵民眾生育,卻經常得到這樣的回應;衛生局調查發現,大多數民眾不願生育的原因在於憂心收入無力養育子女,而現代夫婦也喜愛自由悠閒的生活,不希望被子女束縛,使得出生率一直無法提升。

縣衛生局官員指出,國民健康局曾抽樣訪視20至39歲的已婚民眾,多數夫婦認為理想生育子女的人數為2人,仍有不少育有1名子女或尚未生育的民眾表達不願再生育,主要原因是憂心家庭經濟不足負擔生養小孩,其次則是認為子女數已經夠了;教育成本太高、擔心小孩未來發展與環境及沒有人可協助帶小孩等因素,也是民眾不願生育的原因。

衛生局官員說,多數民眾對子女的教養環境格外重視,認為欲提高出生率,政府應改善教育制度與降低教育費用,此外,改善社會經濟、提高社會福利,或提供生育補助等政策的推動,亦有助於提升民眾生育的意願。

年輕夫妻 不願束縛

衛生局官員認為,經濟不景氣加上目前雙薪家庭居多,在收入有限且無人可照顧嬰、幼兒下,要鼓勵民眾生育確實不容易;而時下也有不少高社經地位的年輕夫妻雖扶養能力強,卻不願受到子女束縛,寧可過著輕鬆自在的生活,也導致出生率受到影響。

新生兒數日減 扶老壓力日增
國人生育率逐年下滑,婦產科醫院新生兒也減少許多。(記者陳信仁攝)

95年起跌破5千人

〔記者陳信仁╱南投報導〕國人出生率逐年下滑,縣內新生兒數同樣是直線下降,民國92年新生兒數跌破6千人大關,95年更降至5千人以下,縣府衛生局雖鼓勵民眾生育,但成效相當有限,新生兒數持續減少,不僅影響人口結構健全,未來更將面臨高扶老比的高齡社會。

縣府衛生局指出,全縣出生率在民國89年時還有千分之14,新生兒數有7598人,隨後數年猶如溜滑梯的逐年下降,92年出生率降為千分之10.4,新生兒數降為5616人;95年下滑至千分之8.9,新生兒數4744人;去年繼續降至千分之8.6,出生數為4599人。

衛生局表示,新生兒數逐年減少,相對使得人口老化指數增加,縣內65歲以上人口除以14歲以下人口的指數,從民國89年的百分之51.7,至96年底已經升至百分之76.2;此外扶老比即老人人口除以15至64歲的人口數,也從89年的百分之15.3升至96年的百分之18.5。

人口失衡 不利發展

在人口結構趨於高齡化下,衛生局官員說,未來的年輕人將負擔更沉重的扶養老人壓力,而人口結構失衡下,不僅不利於地方發展,衍生社會問題亦值得重視預防,而在鼓勵生育之外,也必須加強民眾的家庭教育觀念,因為除了重視提升數量,質的改善也很重要。

2008年10月28日 星期二

新移民子女逐年增 北市府將加強教育

台北市近年來新移民子女就讀國中、小的人數逐年遞增,占總學生人數的百分比去年已達百分之二點六四。北市教育局表示,將針對學習落後的新移民學生進行補救教學,並提供新移民心理衛生諮詢服務。

教育局表示,到去年為止,父親或母親為外籍人士的學生總計七千一百五十五人,占全市公私立中小學學生的百分之二點六四,而2004年時僅占百分之一點四四。此外,新移民子女就讀國中、小所占比例,也出現年級越低、所占比例越高的趨勢,由國中九年級占百分之一點零七,提升到國小一年級占百分之五點六二。

教育局指出,新移民子女最多的是中國大陸與港澳地區計三千三千七十五人,占全部的百分之四十七點一七,其次為越南的一千二百三十二人,再其次為印尼的三百八十人。

教育局長吳清山表示,一項針對北市國小階段新移民子女教育現況與需求的專案研究顯示,新移民家長和學生目前最希望政府能興辦「放學後免費課業輔導」、「家長學習如何教育子女的活動」等措施,為回應新移民家長及學生的訴求,目前北市已開辦「學習課業輔導」,針對學習落後的新移民學生進行相關補救教學,北市共有一千二百三十七位新移民子女參與。

吳清山表示,學校並依據新移民及學生狀況,安排親職教育,提升家庭的教養功能,實施輔導活動,由學校舉辦包括親子、同儕、師生互動關係的各類輔導活動,使學生受到更完善的保護與照顧。

【2008/10/12 中央社】

2008年10月27日 星期一

老年化社會 1人需7.3年長期照顧

現代人平均壽命延長,但是延長的卻可能是臥病在床的時間,根據研究發現,國人一生中,平均需要7.3年的長期照顧,也就是終老之前,會有7.3年的時間無法獨立生存,需要其他人的照顧。

世界衛生組織 (WHO)在1999年推估,每一個人一輩子平均需要5年到7年的長期照顧,到了2004年,WHO再度進一步推估,長期照顧的潛在需求拉長到7年到9年之久。

台北榮民總醫院高齡醫學中心主任陳亮恭指出,依據國人的平均壽命和疾病型態等變數推估,國人一生中的長期照顧需要平均為7.3年。也就是說,在老年時,會有7.3年的時間,需要他人的照顧,無法自行更衣、沐浴、進食、如廁等。

其中男性平均壽命較短,需要長期照顧的時間為6.4年,女性平均需長期照顧的時間為8.2年的長期照顧需求。

陳亮恭說,近十年來,人口結構老化,疾病型態慢性化,加上台灣社會以小家庭型態為主,面臨每個老人家需要的長期照顧時間變長,極可能造成社會安全體制的崩解。

陳亮恭說,民眾負擔不起老人家長期住在照護機構的費用,蓋了許多老人照顧機構,卻始終住不滿,品質也良莠不齊,應推動老人在家安老,讓照顧能深入家庭。

每個人都會面臨年老的一天,但是老人政策卻散在內政部、衛生署與退輔會等部會,陳亮恭說,台灣社會極度需要一個國家型的老人政策。

【2008/09/11 聯合晚報】

2008年10月15日 星期三

法國高出生率 主要是家庭政策奏效

  • 2008-09-25 【中央社】

     法國國家人口研究所今天出版針對經濟合作暨發展組織(OECD)國家中有關家庭政策的調查,特別針對法國模式解釋法國高出生率的原因,主要是對從出生到六歲孩童的所有補貼,施行減稅措施,以及設立幼稚園,讓母親可以回到職場兼顧事業與家庭

     法國一點九八的生育率,不僅在歐洲成為例外,連在發達國家中都屬罕見,經濟學者戴維儂強調,主要是法國的家庭政策奏效。

     他以法國的家庭政策預算持續增長到國內生產總值的百分之三點八,來說明在歐洲聯盟中,法國是對六歲以下的小孩承擔最多責任的國家之一,在經合組織的家庭開支項目中排名第三。

     八十年代以來,許多歐洲國家都開始推出防老政策,但法國的家庭支出仍然超過歐洲一般水準的三分之一以上,各種從出生前到出生後,從找褓母到入托兒所、幼稚園的補助、育兒假、入學支票等應有盡有。

     除此之外,減稅也變得非常重要,生一個或兩個小孩有不同的減稅計算,生第三個孩子的優勢是薪資免稅。但是,補助的主要受益者是上層家庭,只賺平均薪資四分之一的窮困家庭,獲得百分之十二點九的補助總額,賺兩倍於平均薪資的富有家庭,獲得百分之九點一的補助。

     這一政策的不平等成為共識,左派曾在一九九七年思考整頓制度和並依薪資有條件補助。但研究表明,出生率下降,自此之後,無論政黨如何輪替,都只有強化穩定的家庭政策一途。

     人口研究中心主任艾杭在「費加洛報」指出,法國人對政策有信心,他們知道可以依靠這些補助,這些補助是不可能受到質疑的。

     就在歐洲大多數國家傾向於制定給生第二個孩子獎金的制度,法國選擇了幫助家庭照顧小孩,從出生到進入小學,從七零年代起,所有兒童都要進入幼稚園,使得小孩從三歲開始就幾乎百分之百的進入了學校制度。

     在法國,經濟學家們長期研究幼稚園機制,它被證實就集體而言是一個最少沉重負擔的照顧模式,它可以減輕要重返工作的母親的負擔或是考慮再生一個小孩。雖然最近教育部長達可士對「有文憑的教師忙於換尿布」表示遺憾,但作為一個監管模式,卻是非常有效的,並讓婦女在職場上無後顧之憂。

研究報告:美墮胎率降至三十年來最低點

  • 2008-09-25 【中央社】

     據阿倫葛特馬赫協會今天公布的報告顯示,美國墮胎率創三十年新低,曾是墮胎率最高的青少年族群減幅最大。

     編纂報告的阿倫葛特馬赫協會會長坎普說:「許多美國人非常樂見墮胎人數降低的新聞,特別是青少年族群減少墮胎。目前在妊娠非常早期的時候就進行人工流產,所佔比例比較大。」

     報告說,青少年墮胎率降幅超過五成,從一九八九年從每一千名少女有四十二人墮胎,降至二零零四年的千分之二十。這篇報導回顧美國最高法院將墮胎合法化後,自一九七四年起三十年來婦女墮胎的趨勢。

     二零零四年,十五至四十四歲婦女,墮胎比例為千分之二十。

     根據報告,美國一九七三年墮胎合法化後不久,整體墮胎率達到最高峰,一九八零年代則維持相當穩定的水準,並從那時起逐年穩定下滑。

調查:星國是外來人才亞洲首選工作地點

資誠會計師事務所公佈的一份調查結果顯示,新加坡是亞洲區域外來人才的首選工作地點。

資誠會計師事務所國際人力派遣服務在今年三月到七月之間,首次對亞洲跨國公司的員工流動情況進行調查,共調查一百零五家把亞洲總部設在新加坡的跨國公司,包括瑞士信貸、摩根大通、飛利浦電子新加坡分公司、洲際酒店集團亞太總部和卡夫食品等企業。

接受調查的這些跨國公司中,被問到新加坡、中國和香港等三大設立亞洲總部的主要地點時,有百分之七十的公司推薦新加坡做為首選工作地點,中國則以百分之六十八的比例居第二,選擇香港的公司則有百分之三十二,居第三位。

資誠會計師事務所指出,新加坡政府推行核發就業准證、較低且具競爭力的個人所得稅率及特許權等措施,來吸引外來人才到新加坡工作。從上面的調查數據,可見這些政策奏效。

調查也顯示,吸引外來人才到新加坡工作的理由,還有穩定的政治與社會環境和良好的基礎設施。

調查指出,有百分之七十九接受調查的企業認為,新加坡是亞洲最容易讓人才「本地化」的地點。所謂的「本地化」,是外籍員工較能接受類似本地員工的薪資和福利待遇。

調查也顯示,在金融風暴影響下,外國人才在新加坡的薪資與福利配套將沒有以前那麼優渥,包括二萬五千新元(約新台幣五十五萬六千元)的房屋津貼等,都可能縮減。

即使金融風暴席捲全球,調查卻發現,接受調查的公司中,有三分之一仍認為到本區域工作的外國人將會增加;但有百分之二十二的受訪公司則認為會有所減少;有百分之三十七的受訪企業則認為人數將維持不變。

【2008/10/14 中央社】

2008年10月12日 星期日

日本女人瑞 突破3萬人

本月15日是日本的「敬老節」,厚生勞動省12日公布一項統計顯示,到本月底,日本逾百歲人瑞將達3萬6267人,比去年多出3981人,增幅達12%,創新高紀錄,其中女性佔86%,突破3萬人,男性首度登上5000人大關。

日本百歲人瑞在1998年突破1萬人,2003年突破2萬人,去年首度突破3萬人,這次又創新高。依這個趨勢估計,日本人的平均壽命還會再延長。

從男女性別來看,女性為3萬1213人,比去年增加3531人;男性為5063人,增加了450人。

依人口平均每10萬人的比例來看,琉球為61.03人,居日本第一;其次是島根縣的58.82人、高知縣的54.09人。大多分布在日本西部。琉球自從1973年以來,持續保持第一名紀錄;埼玉縣為14.22人,連續19年都保持最少的紀錄。

目前日本最長壽的是住在琉球113歲的女性。最長壽的男性是112歲、住在宮崎縣的田鍋友時。

【2008/09/13 聯合報】