2008年3月18日 星期二

廢除一胎化 中共官員首度鬆口

中國時報 2008.03.01 
彭志平╱綜合報導

     大陸一胎化政策屢受西方國家質疑,同時也造成人口結構高齡化問題,要求廢除一胎化呼聲此起彼落。有別於過去中共計畫生育官員否認一胎化的說法,大陸國家人口與計畫生育委員會副主任趙白鴿首度鬆口,表示廢除一胎化政策現在已經是一個很重要的議題。

     趙白鴿有關於研擬廢除一胎化的談話是經由西方媒體透露出來的。根據「路透社」報導,趙白鴿指出,「我不能說什麼時候或者是具體怎麼樣做,但是這個問題在決策者那裡已經是一個很重要的議題。」不過,趙白鴿同時也強調將會採取「漸進式」的調整,顯然中共不希望人口政策的大變動引發反效果,從而引發人口再次爆炸。

     強調將會採「漸進式」調整

     過去大陸計生官員面對要求廢除一胎化的問題時,通常是否認大陸實施一胎化政策。例如,計生委主任張維慶就曾指出,大陸的計畫生育政策既不是一胎化的政策,也不是一個孩子的政策,在許多省市、城市只要符合條件就能生育兩個子女。張維慶還曾指出,從二○○六年到二○一○年的「十一五規畫時期」還是必須穩定現行的生育政策,不能有絲毫懷疑和動搖。

     趙白鴿則在日前指出,大陸少數民族已經可以生育兩個或三個孩子,而在上海和北京等城市,許多獨生子女也已經可以生育二胎,但是最重要的是像河南這樣的中部省份。河南有近一億人口,而且重男輕女的傳統觀念很深;同時,這些地區的環境已經十分脆弱。

     趙白鴿進一步指出,研究人員將研究大陸人口與資源緊張關係,社會主流觀點,以及如果大量家庭不再依靠傳統的養兒防老方式,中國的社會保障系統是否能夠承受等課題。

     多數人最多只想要兩個孩子

     趙白鴿說,根據調查,大陸卅歲以下的人口中有六○%的人最多只想要兩個孩子,只有極少數人希望要三個以上的孩子。

     目前在大陸,平均每位女性一生生育孩子的數量為一.八個,而在一九七○年代,這一數字為五.八個。

     儘管一胎化政策是否廢除仍在計生委決策階段,但若干省份已經自行採行放寬措施。例如,浙江省去年就取消符合資格者必須間隔四年才能生第二胎的規定。重慶市方面為避免高齡化的衝擊,也打算對部分限制生育的條例進行修改,為人口生育「鬆開口子」。

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