2009年2月12日 星期四

飛利浦改造 兩趨勢

荷蘭工業巨人飛利浦電子公司深信:老年人愈來愈多,環保問題愈來愈受重視。這兩大趨勢也成為該公司進行重建與改造工程的指導原則。

老人多 聚焦醫療照護

一般人對飛利浦的印象,大多停留在這是一家生產Magnavox 電視機、Norelco刮鬍刀和飛利浦白熱燈泡的公司,但飛利浦積極想擺脫舊有形象,轉型為醫療設備與發光二極體(LED)燈泡的科技大廠。飛利浦執行長柯慈雷說:「我們是一家科技公司。如今我們也把焦點集中在醫療照護市場。」財務長西維格納解釋說:「全球老化和慢性病增加,將帶動我們的業務。」

飛利浦要走出過往、迎向未來,賣掉「賠錢貨」不失為一好方法。2008 年4月,該公司宣布將美國和加拿大電視業務讓售給日本船井電機公司,在澳洲和紐西蘭的電視銷售也已結束。此外,飛利浦2009年元旦起就要退出美國DVD、藍光(Blu-ray)和家庭劇院環繞音響市場。

雖然飛利浦將繼續在部分市場銷售電視,MP3、刮鬍刀、牙刷、嬰幼兒用品以及家電等產品,但消費電子產品占公司總營收的比率,這兩年已從50%縮減至不到43%。這七年來,飛利浦年度總銷售萎縮30%至268億歐元。執行長柯慈雷希望公司能回到2000年時的規模,五年內讓營收增至300億歐元。

為達到這個目標,飛利浦除積極出售不賺錢的部門外,也一直進行併購。這幾年相繼收購16家公司,其中11家是美國企業,部分即是醫療和照明相關業者。例如,飛利浦2005年購併全美最大老人緊急救護系統業者Lifeline公司,這家公司主要業務是針對銀髮族提供遠距照護服務;2008年3月又以36億歐元收購醫療設備製造商Respironics公司。

該部門專攻醫療影像,在先進的電腦斷層掃描(CT)、核磁共振攝影(MRI)、和X光機市場上,已能和奇異(GE)與西門子等分庭抗禮。在超音波和其他懷孕監護設備市場上,全球市占率已達40%,美國市場則已掌握50%。

環保風 收購LED照明

飛利浦也大舉收購照明燈具業者,以表明對此產業前景的信心。該公司2007年6月間以7.14億美元併購美國照明系統業者Color Kinetics,2008年元月再以27億美元買下北美照明燈具業者Genlyte集團,進一步鞏固其於下一代燈具市場的領導地位。

飛利浦尤其看好LED燈的前景,投入大筆研發經費。LED的耗電量僅為傳統燈泡的十分之一,壽命是傳統燈泡的20倍。在當前環保意識抬頭的情況下,行情看漲。

【2009/02/12 經濟日報】

2009年2月7日 星期六

南縣97年新生兒數新低 首度少於死亡人數

  • 2009-01-08 【中央社】

     台南縣戶政單位統計,民國97年全縣新生兒8577人,創下新低,死亡人數8646人,這是人口統計以來年度人口自然增減率首度出現減少,結婚率也創新低,每千人僅5.18對結婚。

     台南縣戶政單位官員表示,民國96年台南縣新生兒8978人,比死亡人數8471人多507人,97年不僅新生兒數量創新低,也首度出現比死亡人數還少的情況;台南縣人口結構老化也很明顯,65歲以上人口數量在97年12月底達14萬880人,占總人口數的12.75%。

     台南縣長蘇煥智表示,希望以鼓勵青年人口回流農村,以及透過近年來新開發工業區中創造的工作機會,慢慢改善人口結構失衡的問題。980108

2009年1月27日 星期二

死亡與減少人數創新高 日人口減少中

日本厚生勞動省發表的統計資料估計,2008年日本死亡的人口比出生人口多出5萬1000人,死亡的人口和減少的人口都創下戰後最高紀錄,顯示日本已步入人口減少的社會。

厚勞省根據2008年前10個月的資料估計:全年的出生人口為109 萬2000人,比前一年增加2000人,是近兩年來首次增加;死亡人口則為114 萬3000人,增加3 萬5000人,是連續八年增加,並創下1947年開始統計以來的最高紀錄,人口減少5萬1000人也創下最高的紀錄。

厚勞省指出,由於日本人口加速高齡化,今後人口減少的幅度預料將會擴大,日本可望真正步入人口減少的社會。

日本人口在2005年首次減少2 萬1266人;2006年轉為增加8224人;2007年則減少1 萬8516人;2008年預估減少逾5 萬人,將是第二次世界大戰後日本第三度的人口自然減少。

統計還估計:2008年日本結婚件數達73萬1000件,比前一年增加1萬1000件,是近兩年來首次增加;離婚件數則為25萬1000件,減少4000件,是近六年來連續減少。

【2009/01/01 中央社】

化學汙染損生殖力 雄性成弱勢

最新研究證實,各種化學汙染正讓包括人類的雄性動物雌性化,損害雄性生殖器官和生殖力,雄性已成為演化弱勢族群,岌岌可危,勢必對人類和野生動植物帶來難以估量的後果。

英國獨立報報導,根據一項彙整全球250多項研究、歷來最周延的報告,許多常見化學物質正讓所有雄性脊椎動物雌性化,從魚類到哺乳動物都在劫難逃,當然也包括人類。

英國環保組織CHEM Trust8日出版的報告指出,這種雄性動物雌性化現象遍及全球,在北極熊、南非平原大羚羊、深海鯨魚到翱翔天際的老鷹身上都看得到。

支持這項結論的部分頂尖科學家說,這是對人類「揮舞紅旗」的警訊,顯示演化正受到干擾。這份報告出爐的時機敏感,因為英國將於10日帶頭反對歐盟草擬中的殺蟲劑管制新規範。許多殺蟲劑已證實有「性別扭轉」效應。

美國最新研究已顯示,孕婦廣泛接觸化學物質,生下的男嬰陰莖較小,生殖器官也會女性化。

加拿大、俄國和義大利受環境荷爾蒙嚴重汙染地區,女嬰出生率已高達男嬰兩倍。

近年來,野生動植物和人類接觸到的新化學物質超過10萬種,歐盟執行委員會坦承,這些物質有99%都未適當規範,85%甚至缺乏合適的安全資訊。

許多這類物質會干擾荷爾蒙,已證實是「內分泌干擾物質」(endocrine disrupter,簡稱ED)或「性別扭轉物質」(gender-benders),包括用於食品包裝、化妝品和嬰兒爽身粉的鄰苯二甲酸鹽類(phthalates)。家具和電器的防燃劑、已禁用但仍廣泛存在於食品和環境的多氯聯苯(PCBs),許多殺蟲劑亦然。

CHEM Trust報告指出,所有脊椎動物都有類似的性荷爾蒙受體,是演化中保存下來的,觀察一種脊椎動物或許就能強調汙染對其他特定脊椎動物的嚴重性,包括人類。

生活在汙染水中的魚類所受影響尤深,是最先出現性別扭轉的物種之一。英國低地河川已有半數雄性魚類被發現睪丸裡出現卵子,日本的淡水魚和北海、地中海的海魚也有類似情形,禍首之一是由汙水系統排放的避孕藥中的女性荷爾蒙。

美國佛羅里達大學今年發現當地雄性海蟾蜍(cane toad)有四成變得雌雄同體。阿拉斯加Sitka黑尾鹿有三分之二出現隱睪症。南非大羚羊受化學物質影響,睪丸受損。連野生北極熊都出現雌雄同體的異常現象。

專精ED的英國艾克希特大學泰勒教授指出,雄性野生動物生殖能力受損,將使基因庫變小,後代的抗病能力降低,不利生存。

佛羅里達大學吉列特教授則說,野生動物出現這種問題,人類也可能面臨類似狀況,令人擔憂。

【2008/12/09 聯合報】

印度2050年 人口全球第一

聯合國說,印度將在2050年成為全球人口最多的國家。
路透

聯合國人口基金會12日公布「2008世界人口狀況」報告指出,如以印度2005到2010年人口平均增加率1.5%計算,估計到2050年時印度人口將達16億5800萬人,超過中國同年的14億800萬人,成為世界人口第一大國。

這篇報告說,人口指標顯示,印度2008年人口估計為11億8620萬人,中國為13億3630萬人。

報告顯示,印度2008年總生育率是2.78%,中國是1.73%,而中國2005-2010年的人口平均增加率僅0.6%,尚不到印度人口增加率的一半。

聯合國人口司在去年7月間公布「世界人口展望:2006修訂」報告中,曾預測印度在2025年即能取代中國成為世界人口第一大國。

聯合國人口基金會從1996年起,每年都會發表世界人口狀況報告,旨在著重全球世界城市人口爆炸的問題,今年主題在呼籲提升婦女權利,並採取措施消除兩性不平等現象。

在南亞地區其他國家人口增長方面,據聯合國人口基金會最新報告,阿富汗2005-2010年的人口平均增加率為3.9%,2008年人口估計為2800萬人,2050年時將增為7900萬人,增加將近三倍。

同期的巴基斯坦人口,也將從目前的1億6700萬人,增加到2億9200萬人。

孟加拉人口也將從目前的1億6100萬人,增加到2億5400萬人。

報告顯示,南亞地區人口成長率唯一趨緩的國家是斯里蘭卡,將從目前的1940萬人,減少到1870萬人。

【2008/11/13 聯合晚報】

2009年1月22日 星期四

東協筆記:人口失控 菲社會問題

  • 2009-01-17 中國時報 【梁東屏】
 ▲菲律賓不少夫婦甚至生了7至10人,總人口已達9千萬人,年成長率高達2.4%居亞洲之冠,但當局仍不敢正視人口失控現象。(歐新社)

     毛澤東曾經說過一句名言「人多好辦事」,證諸中國這二十多年來的發展,好像真有其道理。新加坡這些年也深深感覺其人口不足,有礙發展,因此也採取措施鼓勵生育。

     不過,這個硬道理好像也不是放諸四海而皆準,譬如說菲律賓人口近年來就已經出現失控現象,包括聯合國在內的多個國際組織紛紛提出呼籲,要求菲國政府採取措施控制人口增長,否則的話,過多人口將對菲國食品、能源、住房及環境造成嚴重影響。

     不過由於菲律賓是區域內唯一的天主教國家,影響力巨大的教會一直反對推行人工避孕的措施,更別提墮胎,政治人物包括總統艾若育在內,都因為怕得罪教會而不敢支援甚至取消控制人口法案,菲律賓首都馬尼拉市就是最好的例子。

     馬尼拉前任市長阿天札本身就是崇尚生命的鼓吹者,他在二○○○年時頒布行政命令,變相禁止市府機構推動人工避孕措施及分發避孕用品。影響所及,重要的家庭計畫服務包括免費發送避孕套等,一夕之間從市府各服務中心消失殆盡,市府相關人員甚至貫徹到拒絕為市民提供基本家庭計畫資訊的地步。

     根據對於菲律賓家庭計畫所作的研究,大約百分之七十的菲律賓人仰賴公家機構提供家庭計畫服務,包括婦女結紮、口服及避孕針劑,及子宮內環等等。

     但是在前述的「禁令」下,特別是貧苦市民再也無法獲得這些服務,直接造成的結果就是子女眾多,超出扶養的能力,進一步導致整體健康生活品質下降。

     研究顯示,一般的菲律賓家庭希望有四個孩子,但貧困的夫婦卻平均生了六個,很多家庭甚至有八至十個孩子,導致父母必須日夜拚命工作,以求養家活口。

     很多婦女因而對夫妻性生活產生排斥,結果又轉而變成性暴力的受害者,造成更多社會問題。

     菲國社會福利部長卡巴拉指出,菲律賓目前人口已達九千萬人,年增長率為百分之二點零四,是亞洲國家中增長最快者,也超過了菲國所訂定百分之一點九的目標,卡巴拉因而呼籲政府通過拖延已久的生育保健法。

     根據法令,政府必須撥款資助計畫生育政策,教導中、小學生和打算結婚者不同的避孕方法,政府醫院也將為人們提供避孕藥及進行避孕手術。

     只不過菲國總統艾若育本身即為天主教徒,也表示過反對人工避孕,因此一直拖拖拉拉,不願落實該法案。事實上,鑑於教會的壓力,菲律賓的國會議員也不敢支持該法案。

     現在,馬尼拉已於二○○七年選出華裔新市長佛瑞德.林。可是他也只是允許非政府組織以及私人團體舉行家庭計畫宣導,發送免費避孕用品,不敢正式撤銷前任的行政命令。

     看起來,菲律賓要解決人口問題,還會有很長的路要走。

請帶動環保自然葬風氣

  • 2008-12-31 中國時報 【黃有志】

     台塑集團創辦人王永慶遺體,於卅日舉行移柩暫厝儀式。待「長永紀念福園」完工後,王永慶將在此墓地長眠。筆者建議王家慎思,未來園區完成後,若能將王老先生的遺體採取「環保自然葬」,如此不僅符合王老先生長期以來對台灣環保問題的關注,也將帶動國內的環保自然葬風氣。

     由於國內多採傳統民間喪葬方式,造成土地資源不足、破壞景觀、能源耗損、環境衛生等問題。為解決殯葬所帶來諸多問題,自七○年代開始,政府大力推廣火化入塔,直至九○年代火化觀念已普遍為國人所接受,不過這種火化入塔的殯葬方式終究是治標而不治本,因靈骨塔一般「只進不出」,讓空間無法有效運用,形成許多「死塔」。同時也造成不肖商人炒作塔位的社會問題。

     內政部表示:全國每年平均死亡人數約十三萬五千多人,往生者的平均火化率為八五.六四%,但每年採納骨塔放置者約十萬人,除非台灣爆發戰爭或發生大災難、大規模因傳染疾病而死亡,不然以現在未使用的五八○萬個納骨塔計算,國人既使用二十年也用不完。

     隨著台灣高齡人口呈現逐漸上升趨勢,死亡人數每年約成長一.六八%,估計二○二○年死亡人數將從現在的十二萬增加到二十萬人左右。因此當前火化後入塔的葬法政策,應改為「環保自然葬」,以處理日益增加的遺體。至於土葬部分,民政司表示,台灣目前有三一六一個舊墓區,將近一千多公頃,大部分雜亂無章,對生態帶來相當破壞。

     所謂「環保自然葬法」,一般是將往生者的骨灰經過特殊處理後,放置在可分解的容器中埋在樹木的根部。另外在園內還有專供灑葬的花園,骨灰只要經過特殊處理,可以灑在花叢中自然分解,不會造成任何汙染問題。其他還包括:樹葬、灑葬及海葬等,因為很自然又環保,所以又稱「環保自然葬」,這種新式葬法在外國已施行多年。

     「環保自然葬」講求溫馨,力求藝術氣息,完全不同於國內墓園的荒涼蕭瑟景象。一般建設成美麗幽靜的景觀花園,園內廣植花草綠化,使阡陌相接,井然有序,讓人們有明亮舒爽之感。園中並設計有休閒步道,兩旁則栽植較高齡的樹種,使人漫步其間,有離塵脫俗之感。更重要的是,園區朝向永續經營發展,使其成為適合民眾生態旅遊與休閒遊憩的公園,如此不僅讓國內墓園精緻化,而且也發揚慎終追遠的優良傳統

     因此建議王永慶老先生的家屬,若能擺脫傳統「民俗風水」的傳統觀念,而改以「環境風水」的新觀念,採取「環保自然葬」的樹葬處理後事,則不僅「經營之神」為人所傳頌,更可能成為國人尊崇景仰的台灣「環保葬之父」。

     (作者為高雄師大通識中心主任)

觀念平台─為熟番平埔族平反

  • 2008-12-31 中國時報 【施正鋒】

     荷蘭傳教士Daniel Graviusy在一六六一年,以新港文書翻譯了一本馬太福音。經過三百五十多年,一位來自菲律賓的女婿Edgar L. Macapili,靠著神學的基礎,以及閱讀古荷蘭文的能力,加上南島語言的相似性,有如電影《侏儸紀公園》般神奇,竟然能編纂出版一本《西拉雅詞彙初探》。

     讚嘆之餘,我們看到這群祭拜太祖(阿立祖)的族人,卻又不得不為他們尷尬的身分感到歷史的不公,因為,戰後以來,中華民國政府認為他們過度漢化,拒絕承認他們的原住民身分。

     在清治時期,滿洲政府根據漢化的程度,將台灣的「土著」分為生番以及熟番。在「非漢即番」,以及「漢等於人」的公式下,熟番被迫接受統治者的循循善誘,選擇努力「做人」(當人),卻必須掩飾自己的集體認同,勢必有萬般地無奈。

     在日治時代,殖民者採取比較文雅的修飾,將他們改稱高砂族,以及平埔族,聽來有幾分東方主義般的異國情調。不過,漢化的壓力並未減少,甚至於在一九三○年代之後,由於總督府禁止漢人仕女綁腳,碩果僅存的平埔族終於失去唯一可資區隔的文化特徵。

     儘管有皇民化的威脅利誘,日本政府至少在戶籍的種族一欄,註記了「熟」或是「平」。然而,國民政府為了行政上的方便,只承認高山族或是山地同胞,眼中完全沒有熟番或是平埔族的存在,因此,在一系列的行政命令中,讓原本馳騁嘉南平原的獵鹿民族一夕消失無蹤。

     原住民族在一九九四年六月廿三日舉行「爭取『正名權、土地權、自治權』入憲大遊行」,平埔族人幡然現身,一起獲邀晉見前總統李登輝。當時的總統府祕書長蔣彥士還大惑不解地問道,為甚麼從來沒有聽過平埔族這個名詞?從此,平埔族向政府要求恢復原住民身分的呼聲不斷。

     自來,行政院原住民族委員會對於平埔族兄弟的訴求,大體上是抱著樂觀其成的態度;而地方政府也樂於配合舉辦嘉年華會式的活動,希望透過異國情調般的夜祭,來帶動社區的活化。最具有歷史意義的是,台南縣政府在前年成立「西拉雅原住民事務委員會」。

     然而,在國民黨贏回中央政權以後,一切都改觀了。原本政府答應成立的平埔原住民族事務推動小組,以及相關的計畫與預算,完全被束諸高閣。

     現有資源的排擠,或許是原民會一些技術官僚的擔憂。然而,根據台南縣政府的地毯式調查,目前縣民具有平埔註記者,有三百二十五人,加上其直系血親,也不過五千四百多人,就預算的增加而言,不過是九牛一毛。

     如果還有一點疙瘩,應該是過去以夷制夷的歷史記憶。不過,我們在追求閩客或是省籍和解之際,甚至於高談與中國的和平,政府若堅持將同為南島民族的平埔族拒於千里之外,總是覺得時光竟然是在倒退的,令人遺憾不已。

東京風向球─派遣制度苦果來了

  • 2008-12-27 中國時報 【黃菁菁】

     被日本大企業裁員的員工站在冷颼颼的街頭發傳單,是近來日本新聞節目中常可看到的畫面,不管是年輕力壯或是頭髮灰白人人面色凝重,不禁讓人感嘆,講究年功序列、終身雇用制的日本為何走到這步田地。

     過去日本企業員工頗讓人羨慕,每年夏季、冬季的獎金不會少,退職金、退休金、健康檢查、員工旅遊等福利也不差,只要不出狀況即使排隊等都會等到加薪、升等的機會,只要選對企業工作就等於保障了一生。

     受到日本泡沫經濟崩潰、歐美式成果主義人事制度、企業日漸重視股東獲利等影響,日本企業開始以裁員作為度過經營難關的手段。過去日本企業一直到無能為力時才會宣告裁員,後來發現裁員可以迅速平衡損益,且裁減派遣員工較裁正式職員容易,在嘗到甜頭後裁員更不手軟,隨時要派遣員工走路。

     在這波全球金融風暴中,許多日本企業明明還有盈餘和獲利,卻先以裁員的手段來保全企業本身,因而引發不少爭議,與員工共存亡的日本企業倫理似乎已經蕩然無存。

     當企業主毫無顧慮地,把員工當成像物料成本般地裁減時,誰也不敢保證這波裁員風何時才能停歇,連日本首相麻生太郎出面呼籲企業抑止裁員風,企業都不買帳。

     日本厚生勞動省最新的調查指出,今年十月到明年三月失業的非正式職員約有八萬五千人,其中派遣員工占了七成,達五萬七千三百人。

     每個被裁的員工背後都有需扶養的家庭,派遣業不景氣之下,想再就業也難上加難,許多人失業而不敢面對現實,寧可在街頭漫無目的地晃著,回過神來就成了有家歸不得的街友,難怪日本各地街頭有越來越多的流浪漢。

     日本會走上這一步,除企業轉變經營理念應該接受檢討之外,政治家也要負很大的責任。日本於一九八六年通過勞動派遣法,企業可透過派遣業者介紹短期契約,以時薪或月薪計酬,無需負責太多福利的派遣員工,現代年輕人喜歡追求自由,不願被單一企業綁死,也加速了派遣業的發展。

     剛開始派遣僅限於翻譯、秘書等專業業種,後來應企業界的需求漸擴大到各行各業,前首相小泉純一郎提倡開放勞動規制,○四年起也允許製造業採用派遣勞工,於是有大批派遣員工開始活躍在生產線上。

     對企業而言,派遣的工作量不亞於正式職員,不用負擔勞保費,還可節省人事成本,何樂而不為。對派遣員工而言,雇用條件由企業和派遣業者決定,薪資所得要讓派遣業者抽成,難晉升為正式職員,沒有退休、失業的保障,失業的一個月內即需搬離公司宿舍等,是何等的無奈。

     受到不景氣的衝擊,這些就業市場上的弱者,馬上成為企業生存競爭下的砲灰,更暴露出派遣業不合理的工作條件和企業冷酷無情的面貌。

     根據厚生勞動省○六年的統計,日本的派遣員工超過廿四萬人,數以萬計的失業人口流出,勢必對消費景氣造成不良影響,也會形成經濟上的惡性循環,最後受苦的恐怕不只是失業者,而這個政治災難將如何終結,至今仍然無解。更讓一般人感到恐懼的是,繼派遣員工大批犧牲之後,接下來恐怕連正式職員也無法倖免。

2009年1月21日 星期三

人的問題 不能消失於大三通之中

  • 2008-12-21 中國時報 【鄭力軒】

     筆者日前參加一場研討會,在會場上一個與會學者提出了一個嚴肅問題:由於任何在台灣進行的抽樣調查對象都是調查時居住在台灣的居民,這樣的抽樣對象無可避免地排除了長駐中國的台灣人。當在調查中被排除的人口增加到一定比例之時,根據這些調查所做的研究結果勢必產生一定的誤差。由於台灣有如此龐大的青壯年人口在中國,那麼在台灣所調查的資料有多大程度可以反應台灣的實況?

     龐大西進人口對學術界的影響大概僅止於增加研究的困難度而已。然而,在一般台灣民眾,特別是青壯年就業人口的生活經驗中,中國因素早已從抽象遙遠的政治議題逐漸轉變為影響社會生活的核心因素。在日常的巷議街談中,流傳著週遭親友一個又一個在中國發跡或是垮台的故事;一個又一個家庭面對是否接受外派、以及外派後否舉家遷移的難題;接受外派的,在工作一段落之後,面臨返回台灣還是繼續留在當地的抉擇,而這些抉擇又繼續牽動著無數家庭,包括生育、子女教養、老人照護的困難選擇。

     不接受外派或廠商直接搬走無法外派的,面臨的如果不是失業,往往也是所得水準大幅下降;更糟的是,吸納這些勞動力的國內服務業部門又因為人口的西進而停滯甚至萎縮。兩岸經濟互動當然為很多人帶來新的機會,但也帶來很多人社會生活的斷裂。然而這些議題幾乎在兩岸政策的辯論中缺席,而只成為台灣民眾的個人問題;作為西進主力之一的台幹,在目前的法令下也是孤立無援,在不願意外派時無法得到應有的保障,接受外派之後往往必須自行面對西進過程中家庭與其他層面社會生活的困境。

     陳雲林來台所引發的衝突顯現出台灣政壇以及社會在中國議題上的嚴重裂痕;這個裂痕固然主要來自台灣常年的統獨爭議,也有一部分來自台灣民眾在兩岸經濟互動中不同的經驗。作為一個出口導向的經濟體,台灣自然無法自外於全球經濟;然而台灣社會究竟會因與全球經濟的連結而形成嚴重的內部分裂,或是可以型塑內部團結面對全球的波動,取決於台灣的公民社會與政治體系能否嚴肅地面對整合後的全球經濟各項議題。

     令人憂心的是,過去十多年儘管兩岸問題始終是台灣政治對立的焦點,兩岸政策大抵上被化約的主權議題與經濟機會所取捨,而具體在兩岸間流動的人,他們所面臨的社會生活困境,幾乎不在政治過程中被觸及。更糟糕的是,由於問題被簡化為主權與經濟之爭,台灣社會連面對這些社會問題所需的基礎都付之闕如。

     舉例而言,光有多少台灣人,在中國以什麼樣的型態長駐,這個最基本問題就找不到精確的回答。目前流行百萬台商台幹的說法,所依據的不外乎媒體或在地台商的直覺,完全缺乏可靠的根據。其中有多少是真正定居在對岸,有多少是固定輪調,有多少僅視需要派駐,目前也缺乏完整的資訊。如果連最基本的資訊都無法得知,就更不用談到台商台幹家庭狀況以及台商台幹西進跟台灣社會近年面臨的基本問題。

     這次大三通的決策過程中再度顯現這個常年的結構性問題。毫無疑問地,大三通對來往兩岸的人而言確實提供了更便利的交通,更低的運輸成本。然而,兩岸更進一步的經濟整合究竟對台灣社會有什麼影響,在政策過程中幾乎完全不被討論,彷彿只要台北到上海的時間縮短,一切就會自然解決。可預期的,台灣與中國經濟持續地整合,很可能在台灣內部產生更嚴重的分歧,衝擊到台灣的長期發展。如何將台灣民眾在兩岸經濟整合過程中所感受到的困局,從目前的個人的問題轉化成公共議題,將決定台灣能否走出困局,這也是台灣公民社會無可迴避的任務。

     (作者為中山大學社會學研究所助理教授)

大學生落戶限制 大陸將取消

中國大陸正值應屆高校畢業生的求職旺季,為使畢業生順利就業,中共國務院總理溫家寶昨(7)日宣布七大搶救失業措施。包括四個直轄市以外的次級城市,取消大學生落戶限制;企業聘用失業畢業生,可享有就業扶持政策。

溫家寶昨天主持國務院委員會議指出,面對當前國際金融危機蔓延、就業形勢十分嚴峻的情勢,必須把高校畢業生就業擺在就業工作的首位,會議研究確定加強高校畢業生就業工作的七項措施。

首先,鼓勵和引導畢業生到城鄉基層就業。要大力開發基層管理和服務崗位,對到農村基層和城市社區工作的畢業生,給予薪酬或生活補貼。

其次,鼓勵畢業生到中小企業和非公有制企業就業。對企業招用非本地戶籍普通高校專科以上畢業生,直轄市以外的各地城市要取消落戶限制。企業吸納登記失業的大學生,可享有扶持政策。

據瞭解,原本大陸生入職落戶有很多限制,例如某工作限制需本科以上學歷,新政策落實後,大學生在四個直轄市以外的城市落戶,就不用再受限制了。

此外,鼓勵企業和科研項目吸納和穩定高校畢業生就業;鼓勵和支持畢業生自主創業;強化畢業生就業服務;提升畢業生就業能力;建立和完善困難畢業生援助制度。

大陸國務院發展研究中心指出,去年下半年失業人口暴增3,269萬人,2009年上半年城鎮人口失業率將上看11%。專家認為,失業人口與嚴重性比官方所估計的還嚴重,明年失業率可能上看14%。

大陸各地的失業人口正在快速攀升,尤其是去年第四季最嚴重。

【2009/01/08 經濟日報】

土地流轉新制 廣東試點執行

針對曾在十七大三中全會喧騰一時的「土地流轉制」,近日廣東將出台「關於加快農村土地承包經營權流轉促進規模經營發展的意見」。

其中指出,對自願放棄承包土地的農民,將給予補償、補助,這些農民如遷入城鎮定居,將享受與遷入地城鎮居民同等的待遇和社會保障。

廣東省農業廳將鼓勵更多的農民「洗腳上田」,進入城鎮轉變身分。但與現代農業發展相比,廣東農村土地承包經營權流轉,還存在著流轉形式單一、流轉進度慢、流轉行為不夠規範和土地荒廢較明顯等問題。

為此,廣東已在高要市的南村、清遠市清新縣的三坑鎮,進行試點執行,鼓勵農民,特別是外出務工農民,在自願的基礎上將承包土地的剩餘承包期一次性流轉出去。

土地流轉受讓方經原承包方同意後,可以對以轉包、出租方式取得的土地再流轉;以轉讓、互換方式取得的土地,可以直接再流轉。

同時,「流轉新政」還將建立合理的承包經營權退出機制。鼓勵更多的農民進入城鎮轉變身份,鼓勵長期外出遷入城鎮,並有穩定職業和固定住所的農民,自願放棄承包土地,並予以補償、補助。

自願放棄承包地並遷入城鎮定居的農民們,可以享受與遷入地的城鎮居民同等的待遇和社會保障。

【2008/12/25 聯合報】

2009年1月13日 星期二

日高齡罪犯20年增5倍 外國人犯罪中國居首

日本政府今天發表二零零八年版犯罪白皮書指出,去年六十五歲以上高齡者遭到檢舉的「一般刑事犯(不包括交通過失致死傷罪等)」總數逾四萬八千人,是一九八八年的大約五倍。另外,外國人在日本的犯罪仍以中國籍人士高居首位。

這份以高齡犯罪為焦點的年度報告指出,去年由於一般刑事犯案而遭到檢舉的六十五歲以上高齡者達四萬八千六百零五人,比前一年增加百分之四,創下一九八六年開始這項統計以來的新高紀錄,是一九八八年九千八百八十八人的將近五倍。二十年來日本高齡人口增加率只兩倍,相比之下,高齡犯罪的急增可見一斑。

統計指出,日本去年一般刑事犯檢舉總數達三十六萬六千零二人,其中,六十五歲以上占百分之十三,男性有三萬三千兩百五十五人,女性一萬五千三百五十人。二十年前,高齡者只占一般刑事犯檢舉者的百分之二,二十年來被檢舉者由每十萬人平均的七十二人增至一百七十七人。 

白皮書的統計指出,去年包括交通案件等在內的全部刑事犯案件共達兩百六十九萬零八百八十三件,比前一年減少百分之六,連續五年減少,被檢舉者總數則達一百十八萬四千三百三十六人,減少百分之五。報告指出,刑事犯總數逐年減少,但高齡者犯罪則持續增加。

統計指出,高齡犯罪以順手牽羊等竊盜犯案最多,占總數的百分之六十五,輕微犯罪很多,特別是女性的順手牽羊占女性所有犯案的百分之八十一點五,

白皮書分析指出,高齡者犯罪的大幅增加,與經濟不安、孤立感和社會福利制度不足有關,初犯易於重犯,住處不安定造成流浪漢的增加,單身犯比率高,親戚關係的薄弱使得高齡者易陷入孤獨的生活。

報告指出,一九四七年至四九年之間大量出生的「團塊世代」將步入高齡期,過去對高齡犯罪的對策已無法因應現狀,為防止高齡犯罪,提供生活和就業的支援,使得高齡者確立生活的安定和過有意義不孤獨的生活很重要。

白皮書並指出,二零零七年,外國人在日本犯案被檢方受理的人數總共一萬八千四百七十二人,中國籍有五千九百四十六人,占總數的百分之三十二,仍舊排名首位。二零零五年和零六年,中國籍犯罪者分別占百分之四十和百分之三十六,都是高居首位。

【2008/11/08 中央社】

2008年12月26日 星期五

勞工不足 日「派遣時代」將結束?

留住員工!
臨時工改聘為正式職

人口老化導致日本勞工市場吃緊,很多企業為了留住員工,已開始扭轉過去增雇約聘人員的趨勢,紛紛將臨時員工改聘為編制員工。

1990年代初期日本經濟陷入停滯困境時,企業為減輕人事負擔,都傾向於增雇臨時工或兼職人員,連很多實際是永久性質的職位也不例外。不過,這種趨勢已在反轉。

東京的經濟貿易產業研究所研究員鶴光太郎說:「企業增雇臨時人員的時代可能已經結束,全職員工對公司增加生產力、累積知識與發展人力資源,都有關鍵的重要性。」

日本的瑞士信貸首席經濟學家白川浩道說,永久雇用可以紓解糧食與汽油價格高漲帶來的痛苦。根據統計,企業將臨時人員改聘為正式職,使日本上半年的平均月薪比去年同期增加1萬8700日圓,達到31萬1400日圓 (約台幣8.8萬元),漲幅0.9%。

工作安定與薪資提高也能鼓勵消費者支出,對第二季以年率2.4%萎縮的日本經濟提供支撐。

即使日本正逐漸滑入2001-2002年以來的首次衰退,日本銀行的統計仍然顯示,勞工需求指數正接近16年來最高水準。

人口老化!
迫使企業改變政策

人口結構的問題是導致企業勞工政策必須改弦易轍的原因之一。日本是第一個每年死亡人數多於出生人數的已開發國家。根據全國人口與社會安全研究所的報告,到2030年時,日本的勞動人口會減少20%,只剩6700萬人。到2050年時,約四成日本人年紀將超過65歲,大約是目前比率的兩倍。

日本企業臨時約聘人員占員工總數的比率,在過去十年來已從早先的五分之一升高到去年的三分之一,但人口的老化逼迫企業必須重新檢討這項作法。

例如,東京的化妝品、文具與玩具零售商The Loft公司,今年4月就將所有2330位臨時人員改聘為永久職。以往,臨時人員每年的離率高達80%,但改為正職後,流動率立刻減半。

【2008/08/26 聯合晚報】

2008年12月19日 星期五

澳洲原住民 整世代曾被「偷走」

 
【聯合報╱編譯樂慧生╱綜合13日外電報導】
 
澳洲國會13日通過歷史性議案,為原住民過去承受的委屈與苦難正式向原住民道歉,全境原住民無不深受感動與安慰。
 
總理陸克文代表宣讀議案部分內容,表示要藉正式道歉除去「澳州國族靈魂上的一大汙點」,為澳洲沉重的種族關係史揭開新頁。陸克文道歉透過電視轉播,原住民聚集在學校、公園和社區觀看,無不表示歡迎。不過也有人提出存在已久的受害人數以億計的國賠問題。
 
陸克文在國會宣讀議案內容,他說:「歷任國會與政府推行的法律與政策,為我們這些同胞帶來深沉的憂傷、痛苦與損失。」
 
此案針對的道歉對象,是澳洲實施同化政策時期,強行自其父母身邊帶走,轉交給白人寄養家庭或社福機構帶大的原住民,亦即所謂「被偷走的一代」(the Stolen Generation)。當時的構想是藉著與白人通婚,讓純種原住民自然消失。
 
因為應不應該道歉而起的爭論,在澳州已持續多年,去年11月敗選下台的保守黨政府執政10年期間始終抗拒道歉。
 
 
【2008-02-14/聯合報】

 

15萬加國原住民兒童 被迫離開父母
【歐洲日報綜合報導】
加拿大政府拖了幾十年,終於重新面對一段不光榮的歷史,決定設立真相與和解委員會,在全國各地舉行公聽會,揭露印第安原住民兒童遭虐待的史實。
路透報導,在1870年代到1970年代的一百年間,大約15萬印第安原住民兒童被迫離開父母,送到遙遠的寄宿學校,甚至遭到性侵害。
各種教會打著政府的名號經營這些學校,有些學校環境很差。依照當時紀錄,一些學校有高達半數學童死於肺炎。
原住民學童在學校裡被稱為「豬」或「狗」。學童若使用自己的母語就會挨揍,並被教導,除非改信基督教,否則會下地獄。
許多父母再也看不到自己的兒女,這些兒女中如今仍在世者,則經常以吸食毒品和酗酒來忘掉痛苦。
原住民領袖稱這種做法是「加拿大史上最可恥、傷害最大和種族歧視最嚴重的行為」。
在纏訟多年後,加拿大政府2006年5月和9萬名仍在世的受害人達成19億加幣的和解案。其中一項條件是設立真相與和解委員會。真相與和解委員會的存在期限為5年,自6月起在各地舉行公聽會。
【2008-06-03/歐洲日報】
原住民受迫害 加國總理道歉
【中央社/多倫敦十日美聯電】
加拿大總理哈柏11日公開向加國的印第安人道歉,這些原住民數十年前被帶離家庭,強迫進入公立基督教學校讀書,藉此剝奪他們的原住民文化。
從19世紀起至1970年代,加國政府強迫超過15萬名原住民兒童進入公立基督教學校讀書,目的是要消除他們的原住民文化與母語,整合進入加國社會。
澳洲今年2月也曾向原住民提出類似的道歉。當時澳洲總理陸克文在國會正式向所謂「消失的世代」道歉;所謂消失的世代,是指澳洲政府根據同化政策,強迫成千上萬的原住民在孩提時代即離開家庭,這項政策自1910年持續至1970年。
加拿大總理哈柏在國會發表演說正式道歉,最少250名當年強迫入學的原住民學生將受邀接受道歉。
原住民領袖說,這對加國100多萬原住民而言是個重要的時刻。8萬多名當年遭強迫入學的學生目前還活著。
哈柏在正式道歉的前一天告訴議員:「加拿大原住民為了聽到加拿大國會的道歉,已經等了好久。」他說:「許多人民的心裡對這件事接受程度不同,但我希望我們能展開療傷與和解的過程。」
當年遭強迫入學的學生卡查吉也出席聆聽哈柏的道歉演說。他說,他被迫離開父母時才4歲,自1944年起他在三間所謂的住宿學校中度過12年的光陰,期間屢次遭到身體上的虐待與性侵害。
印第安事務部長史特拉爾說,這將是對大規模文化毀滅、身體創傷與性侵害等問題的一項可敬而誠懇的承認,這些問題的影響一直及於今日的世代。
卡查吉提到政府數十年的政策說:「他們的目的就是要摧毀印第安人。他們毆打我,把我丟進熱水桶中,我承受嚴重的飢餓折磨,他們拿腐敗的食物給我吃,用各種髒話罵我。」卡查吉說,後來他曾經酗酒,婚姻與孩子也出現問題,都是源自當年受到的傷害。
【2008-06-13/歐洲日報】

 

聯合國通過原住民宣言 美國反對

【聯合報╱紐約特派員傅依傑╱十三日電】

聯合國大會13日表決通過爭論20多年的「原住民權利宣言」,為保護世界3億7千萬多原住民的權利確立國際標準,包括要求各國保護原住民的人權、土地與資源。

聯大以143票贊成,4票反對、11票棄權通這項宣言,但只具道德說服力,無法律約束力。

投反對票的四國為美國、加拿大、澳洲、紐西蘭,這四國境內有相當數量原住民,反對此宣言顯得諷刺;美加澳紐稱,宣言內容與他們本國憲法或國內法牴觸,礙難支持。

「原住民權利宣言」涉及原住民集體和個人權利各領域,包括自決、自治、文化與身分、健康、教育、就業、語言、土地、領土和自然資源等,確保原住民不受歧視。

聯合國為「原住民權利宣言」爭論20多年。1982年,聯合國經濟社會理事會成立「原住民問題工作組」,為保護原住民權利訂定基本標準;去年6月「原住民權利宣言」首獲人權理事會通過,隨即交聯大表決。

美國代表海根表示,宣言存在缺陷,有很多矛盾及適用性問題,實施時難成國際共同標準,美國因此投反對票。

澳洲常駐聯合國代表希爾稱,澳洲不同意宣言中涉及的原住民自決權,但澳洲支持、鼓勵原住民全面且自由參與民主決策,此宣言損害一個民主國家領土和政治完整。

加拿大代表麥克尼說,宣言第19條規定,一國在未獲原住民同意下,不得對原住民的司法或行政問題採取行動。此與加拿大議會體制矛盾。

「原住民權利宣言」第28條規定:原住民有權要求補償被沒收、奪走、占有的領土與資源,補償辦法包括歸還原物,或給予公正、合理和公平賠償。紐西蘭常駐聯合國大使班克斯表示,紐國反對這一點。

聯大主席阿勒哈利法表示,宣言獲得通過,顯示聯大在確立國際標準發揮重要作用;聯合國祕書長潘基文發表聲明說,此宣言是全世界原住民一大勝利,各國應立即行動,將原住民權利納入國際人權事業。

【2007-09-15/聯合報】

原民與文明》漢人除了該道歉 更應學習

【陳美霞╱成大公衛所教授(台南市)】

前幾天,正當馬英九代表過去的執政黨向二二八事件受難的家屬道歉認錯時,我在想,包括兩黨候選人在內,又有誰要向為長期受到強勢族群制度性傷害的原住民道歉呢?

日前聯合報以頭版新聞報導泰雅族青年拉互依探討家鄉司馬庫斯部落的碩士論文口試,口試不僅在他的部落舉辦,口試提問者還包括從小看他成長的耆老,族人也休工一天旁聽。我被拉互依的研究所啟發:他的研究展現出原住民世代相傳、累積、淬煉出來的豐富智慧,以原住民與自然萬物共存共榮的寬廣的生態觀,以及互助共用的土地共有制最為突出。這樣的智慧是漢人主流社會遠遠不及的!

但是,為什麼台灣社會不曾謙虛的學習原住民祖先的智慧?台灣漢人主流社會一般對原住民的理解是:原住民在社會、經濟地位及健康狀態均處於明顯弱勢;另外,他們多有酗酒的問題。但是,他們卻不理解,原住民的弱勢困境不是與生俱來的,而是歷史建構下的產物。台灣原住民近代史是一部被外來強勢民族—荷蘭、西班牙或日本殖民者,甚至漢人—以武力、土地與勞動力掠奪的殖民血淚史。而原住民的低落社經地位也就在被殖民的歷史過程中被建構出來。原住民較差的健康也是長久處於社經弱勢的歷史發展結果。

許多研究顯現,原住民並非本來就是愛大量喝酒的民族,是在酒被商品化、被大量銷售到部落,再加上原住民傳統部落社會在資本主義的強力衝擊下,造成他們被迫流離遷徙、謀生存,在這過程中,他們遭遇種種挫折,必須借助酒來安定舒緩他們的無助感,因此飲酒相關的問題也就在這個歷史過程中形成。

主流社會不但造成原住民的困境與挫折,加上無法以歷史深度理解其弱勢困境,缺乏對原住民歷史傷痕的反省,就容易以汙名、歧視對待原住民。

筆者剛從澳洲國立大學短期研究返台,在澳洲期間,有幸躬逢澳洲原住民運動歷史性的一刻:二月十三日,澳洲政府以總理為代表,為過去慘無人道的原住民政策造成的深重苦難與剝削,正式向原住民道歉。筆者與研究合作夥伴到澳洲首府坎培拉新國會大廈前的大草坪,與數千位澳洲人民共同注視、聆聽大螢幕上陸克文總理宣讀他的道歉稿。筆者特別被澳洲社會對原住民歷史傷痕的深刻反省所感動,只有在深刻反省後,澳洲人民才能向「世界最古老的文明之一」的原住民學習。

我不禁要問自己忝為其中一份子的漢人主流社會:我們有沒有可能學習澳洲社會,對原住民過去的歷史傷痕做深刻反省與道歉,並進一步向原住民學習?

【2008-03-04/聯合報】

日本銀髮村賣樹葉 賣出奇蹟

【李福忠】

一片葉子能賣多少錢?在日本四國德島縣勝浦郡上勝町,一個有著風光明媚、鳥語花香的村落,這是日本典型的高齡化地區,但卻能以不起眼的葉子,創造出一年近32億日圓的產值,在全球社會逐漸走向高齡化,上勝町發展地區特色的成功案例,不僅受全日本,更受到全世界的矚目。

人口只有2,068人的上勝町,總面積約109.68平方公里,其中85.6%為山林,48.34%為高齡人口,因人口老化加上外流嚴重成為日本逐漸沒落的過疏地區,須依賴政府的社會資源援助。

49歲的橫石知二28年前由日本農業協會派至上勝町擔任農業指導員,當時他不斷的思考,如何給老人們找工作,並深刻體認農業不能只有種植,農業也必須行銷,有市場才能生存。

在偶然的機會下發覺日本料理店在每道料理都擺有許多裝飾的葉子,引發他採葉子來販售的構想。初期並不被看好,老人家配合意願也低,但橫石不斷想辦法讓當地老人家看到自己葉子的價值,並善用人與人間的競爭來激勵,恢復老人們的鬥志。

從1986年年銷售量僅116萬日圓開始,到1989年的2,160萬,1994年年銷售金額破億,1999年正式成立Irodori株式會社,2004年總累計銷售額已超過20億元。目前有190人參加,平均年齡70歲,共有320種商品,單單葉子每年銷售額就達2.6億,連同周邊整體一年可創造近32億元的產值。橫石表示,當時只是一個小點子,從沒想到會引發這麼大的熱潮。

事實上,上勝町彩事業的成功還有很多不為人知的地方。橫石表示,經由各行業的專家來協助架構,才完成整個軟硬體的系統。該町是全日本唯一老人都會使用電腦的地區,特別研發有大型滑球易於老人使用的電腦,並架設光纖網路,使用無線電波傳真及網路讓每個老人都能看到當日及隔日的葉子需求量,由老人家自己認購出貨量,且能在電腦上得知自己及他人累積的收入。藉由彼此的競爭,去控管品質及督促產量的提升。

橫石認為整個事業的成功所遇到的最大困難就是與老人們建立起信賴的情感。當地的老人也戲稱橫石是把葉子變成錢的狐狸精,讓他們又愛又敬。善用人、物及環境成為有效資源及優勢,利用優勢也創造優勢,上勝町的成功讓過去無所事事的老人重拾活力、樂在工作,也讓當地的老人之家全部關門大吉。

【2008-01-24/經濟日報】

2008年12月16日 星期二

鹿谷林家 女兒可回祖墳

去年蕭昭君當女主祭,意外接到陽明大學科技與社會史研究所助理教授林宜平的信。信中說她來自南投鹿谷林家,家族知道蕭家有女主祭後,熱烈討論起「是我們進步,還是他們進步?」原來林家早就將女性收入族譜,並規定未出嫁及離婚的女兒若往生,都可回到祖墳。

「這是一群疼女兒的老先生想出來的!」林宜平笑說,她的父親林惟堯及叔叔伯伯都是寵女兒一族,想到現代社會不一樣了,許多女性選擇不婚或可能離婚,於是在近年建成家族墓園時訂立管理辦法,規定只要是林家女性,往生後都可回來。

從銀行退休的林惟堯說,依台灣習俗,祖墳不收女兒,以致早夭、不婚、離婚的都只能供到廟裡,但他和堂表兄弟都認為,過去太重男輕女,現在該男女平等,「林家的女兒不能作孤魂野鬼,不能無家可歸,一定要有個家可以回」。擬定祖墳辦法後,家族共識很高,無人異議。

林家還在二○○四年修訂新族譜,將女兒、女婿都收入,「現在人越生越少,許多人還只生女兒,族譜不收女兒,家族更單薄」。

林家的「進步」還不只此。林宜平說,林家世世代代都很疼女兒,許多家族規定女兒不可掃墓,免得掃走福氣,但林家早在百年前,「每逢掃墓,就抬著轎子把出嫁女兒請回來」,直到現在,林家掃墓總有上百人,女兒、女婿、後代都參與,維繫家族親情更濃密。

「平起平坐,大家才有向心力!」林惟堯說,掃墓若只有兒子能回來,女兒不能回,太不公平。他聽說許多家族不但不准女兒掃墓,連女性成員的供品都不能放到桌上,「我們林家最愛護女兒了」。

【2008/11/30 聯合報】

「媽祖不會歧視姊妹淘」

「過去很多儀式視女性是禁忌,現代社會不該再存在這種性別歧視。」台灣民俗文化工作研究室主持人、靜宜大學台灣文學系副教授林茂賢指出,確實沒聽說過漢人祖祭由女主祭擔任,不過這是男性當權社會演變出的規範,「該被打破了」。

林茂賢表示,諸如平埔族等母系社會,是由最年長的女性擔任主祭,漢人因是父系社會,所以由男性擔任。這種要求女人止步的場合,論深層原因,是因為女性有月事、被認為汙穢,「可是像媽祖,在成為神前也是女人,祂一定不會歧視自己的姊妹淘。」

林茂賢也指出,漢人族譜向來以男性為主幹,婚配的媳婦只稱某氏,後代也只登錄兒子名字,女兒則被預定為其他家族族譜的「某氏」,不存在於原生家庭族譜,倘若未婚、離婚,一旦往生就只能送到廟宇,無人祭拜。

但隨時代演變,近年越來越多家族將女兒收入族譜,結婚者並加註「適」(嫁意)某某某(女婿名),也漸有祖墳收入未婚、離婚的往生女兒,以免女兒流落他方。

林茂賢表示,另外如建醮、搶孤、過火、八家將等,過去也不許女性參加,理由仍是「汙穢」,不過近年已越來越多例外,顯見社會轉變。

東華大學副教授蕭昭君也有自己的應對方式。她說曾遇花蓮建醮,廟方來收錢點光明燈,說「一丁四百元、半丁兩百元」,「丁」指男性,蕭昭君因此只需付兩百。「但我很不爽,憑什麼我是半丁,非要給他四百元,對方也收了!」

【2008/11/30 聯合報】

2008年12月12日 星期五

台灣兒醫荒 平均照顧人數是美國4倍

今年腸病毒、毒奶粉風暴席捲台灣。但兒福聯盟今天公布的數據顯示,台灣每位兒科專科醫師平均照護1861個孩子,比其他專科醫師多出三成六,且三分之二的兒科專科醫師集中在台北縣市,城鄉差距相當嚴重。

城鄉不均 2/3醫生在台北

家住台東的小華每周都必須請假北上看病,有時還要住院觀察。國小三年級的小華一年前被診斷出患有血液疾病,但當地沒有專門的兒科醫師,小華父母經常要帶著他到台北診療,醫療費用和交通成本讓父母很苦惱,常請假的小華則和同學愈來愈有距離。

兒福聯盟表示,小華的情況並非個案,有許多住在鄉鎮的孩子也面臨相同的狀況。兒福聯盟公布「台灣地區兒童醫療權現況檢視報告」顯示,目前台灣的兒童醫療權益有三大困境,最嚴重的是兒科專科醫師人數少且分布不均。

平均照顧人數 是美國4倍

兒福聯盟執行長王育敏表示,國內所有專科醫師需照護的人數為1368人,但台灣每位兒科專科醫師平均需要照護1861個孩子,還是美國的4倍、德國的6倍。再從分布來看,台東縣、嘉義縣與離島縣市的兒科醫師不到1%,甚至開始出現兒科醫師荒。

健保給付少 醫院裁兒科

第二個困境是政府編列的兒童醫療預算明顯不足。王育敏說,從2004年健保支出來看,14歲以下兒童佔總人口近兩成,在健保比例僅分配到一成左右。甚至有醫院因重症的兒童病患因耗費大量的醫院資源,得到的健保給付較少,裁撤兒科部門。

調查更發現,醫院軟硬體設施對兒童也不友善。王育敏指出,美國或日本的醫院通常會提供課輔或遊戲、音樂治療等服務。國內因健保無給付,僅2所醫學中心有輔助性藝術治療,僅有7所醫學中心提供住院兒童課業輔導。

病房冷清清 硬體不友善

也就是說,大部份生病住院的小朋友只能躺在四面白牆、冷清無聊的病房中,度過與病魔抗戰的漫漫長日。

兒福聯盟建議,醫院應納入多元的輔助性治療,以及增加空間童趣的設計,降低兒童就醫的恐懼。至於政府則應量兒童醫療特殊性,增列足額的兒童醫療相關預算。

【2008/11/19 聯合晚報】